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努力践行全过程人民民主——市十六届人大常委会加强和改进新时代人大工作系列报道之二

  围绕广大人民群众关心的事项,确立28项监督重点;集中民智,为民代言,交办市人大代表提出的283件议案建议;为人民把好任免干部关,依法任免干部72名;市人大常委会主任会议成员带头执行联系代表工作制度,全面规范代表联络站(点)运行管理,推动五级代表全员进站活动;市人大常委会主任、副主任深入包联项目和帮扶联系民营企业调研指导,想方设法帮助企业解决实际困难……翻开市十六届人大常委会的工作日志,上面记录着履职尽责的点点滴滴。

  民生无小事,枝叶总关情。市十六届人大常委会深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神,始终把人民放在心中最高位置,深入践行全过程人民民主,以更加深厚的人民情怀,确保各项工作更好体现人民意志、保障人民权益、反映人民呼声,一件件实事、一组组数据、一次次调研、一项项监督、一场场会议,具体展现着求真务实转作风、踏实稳进为人民的使命担当。精准上发力  监督向“持续、跟踪”转变

  监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。市委人大工作会议明确指出,要紧扣中央及省委、市委决策部署贯彻落实,创新监督形式,丰富监督内涵,寓支持于监督,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

  对于人民群众关注、事关我市改革发展大局的每一个重大事项,市人大常委会监督不缺位。围绕全市工作大局,市十六届人大常委会确立了28项监督重点,包括听取审议“一府一委两院”工作报告16个、执法检查4项、专题调研8项。在此基础上,市十六届人大常委会聚焦统筹疫情防控和经济社会发展,抓住事关全市发展大局的重要问题,关注人民群众牵肠挂肚的急事难事,聚焦宪法法律实施、全方位高质量发展、国资管理和预决算审查、生态环保和城市管理、人民群众多元司法需求等工作,不断完善监督内容和方式方法,依法开展法律监督和工作监督,推动宪法法律全面有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。

  为让人大监督的“牙齿”有力咬合,使人大监督工作实现由“一次监督”向“持续、跟踪”转变,市十六届人大常委会按照《中共阳泉市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施办法》要求,不断规范监督工作。具体包括:对正确监督、有效监督、依法监督进行规范,包括确定监督项目、开展执法检查、丰富监督形式等,完善专题询问办法,根据工作需要适时开展专题询问,加强常委会组成人员审议意见落实情况的跟踪监督;对监督重点进行规范,对“一府一委两院”严格执行法规和决议决定,依法报告工作,积极配合人大常委会开展工作,认真研究处理审议意见,按时报告整改落实情况等进行规范。

  架起连心桥  做好“联络站+”文章

  人大代表是人民代表大会的主体,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。人大工作做得怎么样,必须要看人大代表作用发挥得怎么样。市十六届人大常委会始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,加强常委会对代表工作的领导,常态化开展学习教育培训,帮助代表深刻理解党的创新理论,准确把握“十四五”时期经济社会发展方针原则、主要目标、重点任务、重大举措,自觉把思想和行动统一到党中央、省委、市委对形势的科学分析判断上来,把智慧和力量凝聚到全市确定的各项目标任务上来。

  在此基础上,市十六届人大常委会通过完善代表工作机制、搭建代表履职平台、组织代表开展活动等有效手段,充分发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题、参与管理国家事务中的积极作用。按照“巩固、充实、增强、提升”的方针,市十六届人大常委会进一步建好、管好、用好人大代表联络站,做好“联络站+”文章,积极组织各级人大代表进站开展活动,真正将联络站打造成人大代表密切联系群众的窗口。

  “人民选我当代表,我当代表为人民”。为更好地发挥联络站作用,支持保障代表向重点工作聚焦,按照《中共阳泉市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施办法》,市十六届人大常委会总结经验,加快推进全面规范代表联络站(点)运行管理工作,推动五级代表全员进站活动,每年不少于1次;探索开展星级代表联络站(点)履职平台建设,做好“联络站+”文章;将代表依法参加闭会期间活动经费,联系人民群众通讯、交通补贴,无固定工资收入代表执行代表职务临时补助,代表人文关怀费用,纳入本级财政预算,并根据实际需要逐步提高保障水平;将代表联络站(点)建设和运行经费纳入县级财政预算。

  件件有着落  加强代表建议办理工作

  代表建议是代表们深入实际、深入群众,认真调查研究后提出来的,反映了广大人民群众的意愿和诉求。一直以来,市人大常委会高度重视和加强代表建议办理工作,采取组织代表学习培训、主动征求代表意见、开展代表视察调研、集中督办建议、将办理工作纳入目标考核等措施,努力在提高代表建议质量、推动办理上下功夫。各承办单位把办好代表建议作为自觉接受人大监督的重要内容,作为加强和改进自身工作的重要抓手,认真听取代表意见,努力提高办理实效。

  市十六届人大一次会议期间,市人大代表紧紧围绕全市经济社会发展大局,认真履行法定职责,依法提出1件立法议案,282件代表建议。这些议案建议涉及经济发展、城市建设、农业农村、科教文卫、社会保障、生态建设等方面。属于市政府办理的264件,其中重点建议11件;属于市直党群部门办理的14件;属于市人大及其常委会有关机构办理的3件,其中议案1件;属于市中院办理的2件。5月17日,市十六届人大一次会议代表建议交办会召开,对市十六届人大一次会议期间市人大代表提出的283件议案建议进行集中交办。

  按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求,市十六届人大常委会将进一步加大代表建议办理力度,继续实行重点建议由分管副市长领办、常委会副主任领衔督办制度,推行办理责任、结果“双公示”和目标责任考核制度,督促承办部门进一步健全与代表全过程沟通机制,完善建议答复承诺解决事项台账管理机制,压实办理责任,推动刚性落实,不断提高代表建议办理的落实率和满意率,做到“凡事有交代,件件有着落,事事有回音”,以实际行动赢得人大代表和广大人民群众的理解、信任和支持,为我市经济社会发展作出新的贡献。

  来源:阳泉日报


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