五年来，市人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕建设“两个机关”的历史使命，以推动市人大常委会“三点三同”工作思路落地见效为抓手，参谋有道、创新有为、协调有方、保障有力，圆满完成各项工作任务，为常委会依法行使职权、推进我市民主法治建设和经济社会发展贡献了人大力量。

　　突出政治建设 筑牢思想之魂

　　坚持以新时代党的建设总要求为遵循，始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关建设头等大事。

　　——强化思想引领，坚定正确的政治方向。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要指示重要讲话精神和“三篇光辉文献”。通过每年一次的学用习近平总书记重要思想交流会，深入学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，总结、提炼、推广人大工作新实践新经验。精心组织人大代表履职培训班，邀请上级领导和专家学者进行专题讲座，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　——擦亮党建品牌，凝聚强大的工作合力。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“维护核心、见诸行动”主题教育、“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育。规范入党申请人名册、积极分子名册等“四个名册”，完善组织生活台账、党员承诺台账、共驻共建台账、服务群众台账等“六本台账”，健全“三会一课”等制度，为高质量开展党建工作提供了制度保障。建起党员活动室，添置必备的设施设备，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。分类创建支部党建品牌，第一党支部“学习服务型党组织”、第二党支部“代表服务型党组织”、老干部党支部“全国老干工作先进支部”三个品牌越擦越亮。党总支创作的纪录片《添彩》在全市党员教育电视片观摩交流活动中荣获二等奖。2018年，市人大常委会办公厅老干部科被授予全省老干部工作先进集体荣誉称号。

　　突出能力建设 忠诚履行职责

　　市人大常委会机关紧紧咬住能力建设这一主线，围绕常委会“三点三同”工作思路，强化服务意识，着力提升参谋助手和服务保障能力。

　　——与时俱进健全工作机构。认真贯彻落实省委人大工作会议精神，主动请示，积极推动，配齐配强内设机构和人员力量，对照市委实施意见中提出的“加快推动社会建设委员会、监察和司法工作委员会单独设置”的要求，一是增加了内设机构。将社会委、监察和司法工委分别单独设置，由此，机关正县级机构从原来的9个增加到11个，科级机构从原来的11个增加到15个。二是增加了编制。机关行政编制从49名增加到52名，法制委编制从7名增加到10名。三是增加了领导职数，机关正县级领导职数从9名增加到11名，副秘书长职数从2名增加到3名，副县级领导职数从12名增加到15名，科级领导职数从11名增加到15名。四是增设了老干部服务中心、预算管理中心、代表联络中心（与原信息中心合署）3个事业单位，确保了人大机关的机构和队伍建设不断适应新时代地方人大工作与时俱进的要求。

　　——严格标准锤炼队伍。市人大常委会机关党组坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性，着力打造市人大机关良好政治生态。配合市委组织部推荐干部及考察工作，共提拔4名正处级领导干部、7名副处级领导干部、6名正科级干部、3名副科级干部。按照职级并行有关政策规定，晋升一级巡视员2名、二级巡视员2名、一级调研员8名、二级调研员2名、三级调研员2名、四级调研员3名。优化了机关各室干部队伍结构，丰富了干部本人的岗位工作经验。深入开展学习型机关建设，通过机关党组带头学习、专题培训班、专题党课等集中学习，利用“学习强国”等网络平台开展学习，多形式、分层次、全覆盖推进学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想往深里走、往心里走、往实里走，打造了一支人大先锋队伍，先后涌现出全市“对标一流、担当作为”先进典型6人、“山西省巾帼建功标兵1人、全市招商引资先进个人1人、阳泉市劳动模范1人、市直机关优秀党员和优秀党务工作者3人，为人大常委会依法履职提供坚实的人才保障。

　　——完善制度规范流程。严格执行“三重一大”事项有关制度，修订完善阳泉市人民代表大会议事决策规则、机关公务接待工作管理办法等12项制度。着眼服务好“转型发展上率先蹚出一条新路”目标，制定完善了阳泉市人大常委会周工作、月计划、年要点安排等六项规程，为做好全年工作发挥了“路线图”“导航图”“施工图”作用。为市人代会、常委会会议、党组会议等400余次重要会议提供服务保障工作。精心起草省人代会阳泉代表团会议、市人代会、市人大常委会会议、主任会议、党组会议和理论中心组会议及机关重要活动等综合性文稿会议材料400多篇300余万字。圆满完成全国人大、省人大领导来我市检查指导60余次的服务保障工作。收发、交换、寄送各类文件5000余件。

　　突出作风建设 夯实事业之基

　　市人大常委会机关着眼发展我市全过程人民民主的新使命，紧紧扭住“四个机关”新定位，狠抓作风建设，不断提高依法履职能力和水平。

　　——学习风气更浓。机关党组班子成员自觉当好学习“带头人”，制定理论学习“课程表”，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话，第一时间传达学习中央精神和省委、市委部署，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育活动成果，推动党史学习教育入脑入心，通过“关键少数”带动“绝大多数”，把认识向高处提领、学习向信仰扎根。

　　——责任意识更强。机关党员干部以“14710三联系”工作制度为载体，深入基层联系群众，身子“沉下去”，建议“浮上来”，解决了包括市级包保重点项目推进和扶贫联系村公路绿化、养鸡场发展、蓄水池修建及贷款、住院医疗费报销等实际问题。脱贫攻坚、乡村振兴、旅游发展、河长制、环保监督等10多篇调研报告得到了市委主要领导的亲自批示。

　　——工作作风更实。战贫一线，常委会机关高标准推进帮扶政策，高质量落实脱贫措施，组织机关党员干部积极参与消费扶贫活动，购买5万多元贫困村农产品。疫情来袭，我们“越是艰险越向前”，坚守岗位、履职尽责、“逆行”而上，站在抗击疫情第一线，冲在抗击疫情最前沿，捐款4万余元，用实际行动检验了人大机关干部的“作风底色”。

　　——管党治党更严。机关党组成员从3名增加到4名，进一步提升了机关党组的组织和领导力。明确机关党组成员职责分工，制定机关党组落实全面从严治党主体责任清单，把管党治党的各项纪律规矩和制度要求落到实处。高度重视派驻纪检监察组的工作，发挥好纪检监察派驻机构的监督作用，全力支持开展监督和参加有关会议。定期开展廉政谈话，让“红脸出汗”成为常态。

　　——意识形态更牢。认真落实意识形态工作责任制，加强人大期刊、人大网站、人大微信公众平台及市级媒体专栏建设，宣传人大建设的显著成绩，总结人大工作的宝贵经验，通过党委宣传部门及新闻媒体，把人大好故事传播出去、把正能量激发出来，切实维护意识形态安全，壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。（赵晓东）