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关于2017年市级财政预算执行和其他财政收支审计工作的视察报告

市人大财政经济委员会

 

根据市人大常委会2018年工作要点安排726市人大常委会副主任张宝明带领部分常委会组成人员和人大代表赴市审计局就2017年市级财政预算执行和其他财政收支审计工作情况进行了专题视察重点听取了市审计局局长巨建军受市人民政府委托拟于市十五届人大常委会第十五次会议上所作的关于2017年市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。现将视察情况报告如下

去年以来市政府及审计部门紧紧围绕全市经济社会发展大局认真贯彻新发展理念紧扣全市经济高质量发展要求和主要矛盾变化依法履行审计监督过程控制决策支撑等各项职责不断深化财政预决算审计积极推进政策落实跟踪审计着力加大重点工程建设审计更加注重项目绩效审计持之以恒强化权力运行监督审计在服务发展推动改革维护民生防控风险及预防腐败等方面做了大量行之有效的工作为全市经济社会健康发展发挥了积极作用今年的审计工作报告内容详实问题精准较为客观地反映了2017年我市预算执行和其他财政收支的整体状况所提建议具有较强的针对性和可行性为市人大常委会审查监督财政预算执行和批准财政决算提供了重要的参考依据大家对审计部门的工作给予了充分肯定

同时大家在视察座谈中也针对审计工作存在的薄弱环节提出了中肯的意见一是审计深度还需拓展应立足国情省情市情合理安排审计任务优化审计资源配置重点围绕如何促进阳泉发展搞好监督努力构建全面覆盖统一高效的审计监督体系二是审计力度仍需加大应在搞好全覆盖的基础上抓住主要矛盾靶向发力重点向支出预算与政策落实方向拓展切实体现审计实效三是审计整改仍要强化要不断完善审计整改长效机制尤其是对事关百姓民生影响改革发展及屡审屡犯和整改不彻底的问题都要坚持凡审必严紧抓不放严肃问责真正做到质量立审成果优审

针对上述问题提出如下建议

进一步把握职能定位体现审计担当

围绕中心服务大局是审计工作的职责所系使命所在新时代赋予新使命审计部门要站在更好推进审计事业长远发展的高度进一步更新理念聚焦监督重点强化问题导向积极支持和推进贯彻新发展理念与建设现代化经济体系的各项工作着重围绕中央三大攻坚战省委建设示范区”“排头兵”“新高地三大目标和我市123335工作要求加强重大政策措施落实跟踪审计重点民生资金与重大项目审计加大经济社会运行及风险隐患揭示切实当好政策落实督查员和改革发展催化剂”,推动重大政策落地国有企业改革创新驱动发展和经济转型升级为实现更高质量更有效率更加公平更可持续的发展贡献审计智慧

进一步保障经济安全彰显审计实效

要充分发挥审计公共资金守护神和免疫功能的作用在依法全面审计的基础上进一步加强预算执行和决算草案转移支付政府债务等审计促进建立规范透明标准科学约束有力的预算制度要加大改革创新力度以促进财政做大增量盘活存量优化结构提高绩效为目标充分利用大数据审计加大对专项资金绩效和政策执行的监督力度推动深化财税体制改革和提高公共资金使用绩效要紧盯风险高发易发多发领域深刻认识防范化解地方政府债务风险对于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的重要意义密切关注财政金融民生国有资产资源环境等领域存在的薄弱环节和风险隐患严肃揭示弄虚作假履职不到位等违法违纪问题及时揭示政府累积债务风险严格遏制增量隐性债务有效保障公共资金安全

进一步健全工作机制提升监督合力

要充分认识人大预算审查监督与审计部门公共资金监督之间的关系进一步建立健全审计工作相关机制切实加强审计与人大的沟通联络积极配合人大开展预算联网监督以及预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等相关工作要做好审计计划与人大监督的有机衔接科学设定审计目标合理确定审计内容在每年提出下一年度审计重点内容和重点项目计划草案时应书面征求市人大常委会意见建议并结合市人大年度专题视察和调研工作要点重点项目资金预决算审查计划等全方位拓展审计领域充实审计计划以更好地发挥审计效能体现合力监督效应

进一步强化审计整改夯实审计成果

要高度重视成果转化不断建立和完善整改报告联动督查及责任追究的审计整改长效机制为党委政府决策提供第一手资料要严格落实整改责任加大督促力度严格时限对账销号对整改不力或者以各种理由拖延整改推诿责任等情况要责任到人严肃问责同时应不断加大审计整改情况的公开力度切实增强审计权威对审计工作报告中提出的问题市政府要将审计查出问题的整改情况和处理结果于201812月召开的市人大常委会会议上做出专题报告人大常委会将视整改结果和会前视察情况适当听取和审议审计查出问题较多的部门单位或涉及重大事项单位的整改情况报告

 


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