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关于全市2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的视察报告

市人大城乡建设环境保护委员会

 

为做好市十五届人大常委会第十二次会议审议市政府关于全市2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告的准备工作418刘志强副主任带领市人大常委会部分组成人员和市人大代表就全市2017年度环境状况和环境保护目标完成情况进行了视察视察组先后深入平定华丰陶瓷有限公司和山西阳光发电有限责任公司实地察看了企业清洁能源使用扬尘治理和电厂脱硫脱硝除尘及超低排放改造工程情况随后召开了汇报座谈会听取了全市及平定县2017年度环境状况和环境保护目标完成情况报告并就我市2017年环境治理成效存在问题和建议对策进行了座谈交流现将视察情况报告如下

 

基本情况

2017市政府及相关职能部门在市委的领导下切实践行绿水青山就是金山银山的社会主义生态文明观和以人民为中心的发展理念聚焦环境质量改善核心目标着力解决突出环境问题勇于担当积极作为深入开展铁腕治污行动双百日攻坚行动”,治理措施不断精细铁腕治污不断深化环境保护工作取得了阶段性成果

 

存在的问题

在肯定成绩的同时视察组也客观地指出我市生态文明建设和环境保护工作中存在着环境质量改善成果脆弱科学治污水平亟待提升环境执法监管不够到位和全民环保意识有待进一步提高等问题环保形势依然严峻环保工作仍处于补齐短板的攻坚期和负重前行的爬坡期

 

对策和建议

当前我市五城联创的大幕已经开启这是市委市政府深入贯彻落实党的十九大精神立足全市经济社会发展全局作出的一项重要决策也是践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措为进一步推进我市生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶视察组建议

提高政治站位加强组织领导各级政府及相关职能部门要提高政治站位坚决扛起环境问题的政治责任把生态文明建设放在更加突出的位置牢固树立社会主义生态文明观要加强对生态文明建设工作的组织领导进一步明确责任细化措施统筹协调构建源头严控过程严管后果严惩的最严格的污染防治监管体系要推进依法行政树立环保法治观念提高各级干部运用法治思维和法治方式处理事务的能力和水平要增强忧患意识以对人民群众和子孙后代高度负责的态度全方位全地域全过程开展生态环境保护建设加快抓重点补短板强弱项切实增强人民群众生态福祉

完善体制机制压实环保责任要充分结合我市工作实际进一步完善环境治理体制机制压实党政同责一岗双责齐抓共管环保责任强化政府主体责任意识企业治污主体意识和生态红线意识进一步厘清部门职责加强部门协同配合增强环保工作的使命感和责任感要严格环境准入规范环评流程提升环评效率和质量从源头上把好项目审批关杜绝新污染源产生促进转型发展要深化环境保护市场化机制改革通过政府购买服务PPP等方式大力推动环境第三方治理激活排污权碳排放权交易市场引入社会资本投入生态环保建设要积极探索生态补偿机制综合运用行政经济法律手段形成生态破坏者赔偿受益者付费保护者与受损者得到合理补偿的运行机制切实倒逼经济转型

保持高压态势全力铁腕治污我们要按照中央和省市统一部署立足蓝天保卫战新三年计划起点用非常之力恒久之功持续开展铁腕治污行动强化控煤治污降尘管车等专项整治强化城镇生活污染黑臭水体治理推进农村面源污染改造加强饮用水水源地保护切实巩固治污成果促进产业结构能源结构和交通运输业结构的进一步优化坚决打赢大气土壤三大污染防治攻坚战要结合第二次全国污染源普查彻底排查各类污染源数量分布和排放状况做好污染源解析组织聘请精干技术力量会诊影响我市污染防治的主要因素及时调整治污主攻方向做好一市一策工作推动污染防治向高质量发展坚持以问题为导向以各级环保督查整改为重点着力解决突出环境问题加大环境执法力度保持高压态势坚决打掉不法企业的侥幸和幻想彻底扭转守法成本高违法成本低的怪象真正打造出不敢污不能污不想污的良好自然生态环境

强化能力建设打造过硬队伍加大环保法等相关环保法律法规和业务知识学习深化廉政风险防控机制建设加强重点岗位和关键环节廉政风险干预切实加强环保队伍管理打造过硬队伍要健全完善各级环境监测环境防治和环境应急等工作机构配置配齐配全必要的办公监测和执法设备等硬件设施充实必要人员加大环保财力科技等方面支撑和投入着力解决基层执法监管人员不足素质不高装备不强问题

加大宣传力度营造环保氛围要建立常态化宣传教育机制不遗余力地继续加大环保宣传充分利用各种媒体针对不同受众采取多层次多形式的宣传教育让社会主义生态文明观入脑入心要主动回应公众关切突出理念宣传行为宣传实践宣传从与公众生产生活密切相关的环保行为入手力求生动活泼简便易行从点点滴滴中培养绿色生活方式要及时公开环境信息特别是涉及环保重大决策部署前及时发声准确发声有效发声尊重公民的知情权赢得群众的理解和支持

坚定转型发展助力美丽阳泉今年是我市的转型项目建设年”,一定要咬定转型不放松彻底破解长期困扰我市煤炭市场好时不想转市场不好时无力转资源诅咒”,彻底打破过分依赖煤炭的老路按照省委示范区”“排头兵”“新高地的目标定位和市委五城联创中心工作要求坚持生态优先战略通过深化生态环保治理倒逼综改和供改倒逼转型发展真正让绿水青山变为金山银山”,助力新时代中国特色社会主义美丽阳泉建设


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