“零距离”调研数字检察新场景 “面对面”共谋数字检察新思路—

夏树苍翠，法意正浓。

7月24日，市人大常委会党组书记、主任王琳玉带队深入市检察院调研指导数字检察工作。市人大常委会副主任郭爱聪、市人民检察院检察长张世荣参加这次调研。

这次调研，不是为了听一场面面俱到的汇报，而是实地“丈量”市检察院在数字检察工作上的“破题”之路。

从“蒲公英”未检工作室到12309检察服务中心，从图片展板到数字检察办案指挥中心，从卷帙浩繁的办公区到庄严规范的会议室，调研组一行透过多个维度，触摸到了市检察院数字检察工作的“质感”与“脉搏”，清晰地看到了一条从“思想破冰”到“行动突围”，再到“治理增效”的数字检察建设的清晰路径。

实地视察调研感受澎湃动能

数字赋能，以“数”促“治”。深入实施数字检察战略，是数字时代背景下推动检察工作高质量发展的重要举措，是提升检察机关法律监督质效，以检察工作现代化服务保障中国式现代化的重要抓手。

近年来，市检察院深入实施数字检察战略，牢牢把握数字时代的“时”与“势”，从数据中寻找突破口，在推动“数字革命”驱动新时代法律监督整体提质增效中，探索出一系列有特色、见效果、可借鉴的阳泉数字检察实践，带动检察监督方式和检察工作业态发生深刻变革。市检察院自主研发的“套刷医保卡资金公益诉讼大数据法律监督模型”荣获全省检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖，最高检应勇检察长在山西调研时专门听取了该模型的研发和应用情况。

在讲解员的引导下，调研组一行先后来到“蒲公英”未检工作室、12309检察服务中心、数字检察办案指挥中心等处参观，全方位、多角度了解检察机关职能和工作成效，感受大数据、人工智能等现代科技为法律监督工作带来的质效变化，身临其境感受到数字检察为法治阳泉建设注入的澎湃动能。

在“蒲公英”未检工作室，调研组一行看到了数字检察战略创新数字未检建设，全方位构建“数字赋能”新局面。数字检察破除部门壁垒，连接信息孤岛，汇集多维数据，搭建业务模型，借助大数据碰撞发现问题，通过数字化应用靶向施治，以“数字赋能”提升未成年人司法保护质效。护未之路，检察守护；数字赋能，你我共赴，市检察院为每一个孩子的明天，铺就了可感可触的守护之路。

在12309检察服务中心，调研组一行看到依托现代信息技术，打造一站式的12309检察智能服务中心，以创新服务模式提升检察服务质效，让群众享受到更加便捷、高效的检察服务。

大屏幕上数据奔流，鼠标轻点间，一条条监督线索从海量数据中浮出水面。在数字检察办案指挥中心，调研组一行听取了检察信息化工作情况、检察大数据战略贯彻落实情况、利用大数据辅助办案情况、及自行创建大数据法律监督模型办案等情况的介绍。

“数字检察是基层法治建设的重要支撑，更是推进治理现代化的关键抓手。”

“市检察院深化数智赋能的工作实践，是新时代检察机关主动拥抱科技变革、践行司法为民的生动体现。”

“数字检察带来的不仅是技术革新，更是监督质效的成本优化和价值跃升。”

“期待检察机关继续深化数字赋能，让法律监督更智能、更有感，为法治建设注入更多精密力量，切实维护社会公平正义，护航经济社会高质量发展。”

……

调研组一行纷纷点赞数字检察工作成效。大家感叹，市检察院探索实践的数字检察，就像给法律监督装上了“精密模具”，这是检察机关“治已病”更“治未病”的监督智慧，通过精准发现类案背后的治理漏洞，真正把维护公平正义的初心，落到了护民生、促发展的实处。这次实地调研，改变大家对数字检察就是“信息化”或“技术升级”的片面认识。

市人大常委会要牢固树立“监督就是保护、监督就是支持、监督就是共同提升”的理念，发挥好法律监督作用，共同推动全市数字检察工作提质增效。王琳玉说。

发挥人大作用助力数字检察

检察机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。自觉接受人大监督，是践行全过程人民民主的重要体现，也是检察机关严格依法履职、公正司法的必然要求。

近年来，市人大常委会聚焦数字检察工作，积极发挥职能作用，推动数字检察成为驱动法律监督工作高质量发展的重要“引擎”。

聚焦数字检察打造监督工作“新路径”。通过市人民代表大会审议市人民检察院工作报告，常委会审议未成年人检察、公益诉讼检察工作、检察机关刑罚执行监督工作情况的报告等形式，切实发挥好人大执法检查“法律巡视”作用，让数字检察成为法律监督“利器”。市十六届人大六次会议期间，在审议市人民检察院工作报告时，不少代表建议，强化数字赋能，聚焦新质生产力发展、知识产权保护、未成年人司法保护等重点领域精准发力，为推动我市高质量发展和现代化建设提供有力司法保障。市十六届人大常委会第33次会议在审议全市检察机关刑罚执行监督工作情况的报告时，常委会组成人员认为，数字检察工作带来了法律监督质效的全面提升、司法办案模式的深刻变革以及社会治理能力的显著增强。建议阳泉市检察院树立和践行正确政绩观，大力推进数字检察工作，以数字检察助力检察工作高质量发展。

聚焦数字检察增添代表工作“新动能”。组织人大代表参加了阳泉市检察院以“检爱同行向阳生长”为主题，举办的未成年人检察工作创建40周年纪念暨检察开放日活动，让人大代表对数字检察助力未检工作取得的法律效果和社会效果有了全新的认识。同时，针对未成年人保护工作中存在的突出问题，市人大代表提出了加大《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》宣传力度，强化校园教育管理，进一步深化重点场所、领域检查整治，最大程度消除未成年人违法犯罪隐患等建议，为切实保障未成年人健康成长贡献代表力量。

聚焦数字检察探索监督工作“新模式”。市检察院向市人大常委会报告法律监督工作情况并接受审议监督，做到审议一项报告、监督一个问题、促进一项工作。针对人代会期间人大代表提出的检察工作意见建议，市人大常委会通过整理形成清单交由检察机关办理，人大代表既对工作落实情况进行监督，又对检察机关的履职情况进行监督，通过人大审议促进检察机关责任落实、工作增效。同时，通过高效联接“人大监督+检察监督”，发掘民生实事焦点、政府治理难点、检察监督重点，通过数字赋能构建法律监督新模式，将司法资源延伸到社会治理的最末端，助推市域社会治理现代化。

在基层治理中，人大代表的建议承载着群众期盼，检察法律监督则是维护公益的重要法治力量。如何让两者形成合力，让代表的“金点子”成为检察建议的“实举措”，让民主更有温度、法治更有力量？

今年，市人大常委会将与市检察院建立“人大代表建议和检察建议双向衔接转化机制”，明确市人大常委会相关工作机构加强对转化建议的督办，定期将涉及国家利益和社会公共利益的人大代表建议交办市检察院转化为检察建议，同时，市检察院也会梳理检察建议中反映的共性问题，交由市人大形成人大代表建议，推动系统治理。通过加强人大代表建议与检察建议的“双向衔接转化”，凝聚起人大监督和检察法律监督工作合力，更好保护国家利益和社会公共利益形成共识。

前不久，市检察院就向市人大常委会监司工委移送了一份关于加强我市安全生产管理工作的检察建议书，检察建议书指出了5个方面的问题，提出了5个方面的建议。市人大常委会监司工委主任赵俊如表示，将按职责分工将检察建议书交由对口专委会转化为人大代表建议进行督办。

提出意见建议找准发展锚点

实地调研与听取汇报后，王琳玉对市检察院数字检察的创新实践、阶段性成果和特色亮点工作给予充分肯定。王琳玉认为，阳泉市检察院从2022年以来，围绕数字检察工作做了大量卓有成效的工作。数字检察对法律监督办案的贡献度从2022年的0.4%跃升到今年上半年的16.6%。这个数据充分说明，数字检察工作已经深刻融入检察工作中，数字思维真正融入每一位检察官的日常工作中。

今年是“十五五”规划开局之年。对于检察机关而言，如何撬动新时代法律监督，开创数字检察新时代？座谈交流环节，王琳玉与参会检察人员面对面交流、心贴心解惑，聚焦数字检察推进中的重点、难点、堵点问题进行了深入探讨。

数字检察不是“花架子”，而是破解基层监督难题的“金钥匙”。王琳玉指出，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出坚持“加强检察机关信息化、智能化建设”工作方向，最高检专门部署实施数字检察战略，数字时代已是不可逆转的时代潮流。数字检察已进入赋能监督“深水区”和智能创新“突破期”，推动数字检察不是“选择题”，而是“必答题”；不是面子工程，而是夯实法律监督根基、提升办案质效的“里子工程”。必须把正确政绩观贯穿数字检察全过程。

结合全市数字检察工作实际情况，王琳玉对下一步市检察院数字检察工作谋划、推进、落实提出了针对性、可操作性强的六点指导意见，为阳泉市数字检察工作找准了发力切口。要提高政治站位，树立“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作导向，把数字化、智能化思维贯穿检察履职全过程、各环节。要夯实数字基础，积极推动跨部门信息共享，拓宽数据来源，强化数据安全，构建共治共享新格局。要聚焦实战应用，持续深耕大数据法律监督模型研发、迭代、推广，丰富拓展多元化应用场景，推动法律监督从“个案办理”向“类案筛查”转变，全面提升工作质效。要深化融合赋能，扎实开展“检察护企”“检护民生”专项行动，不断深化业务融合，以高效精准检察履职护航全市高质量转型发展。要聚焦法律监督薄弱环节、基层治理短板弱项，下沉监督力量，延伸监督触角，靶向破解治理难题，推动市域社会治理提质增效。要坚持创优塑品，加大数字检察创新探索力度，以示范性模型研发、标杆应用场景打造、典型案例培育为抓手，系统总结经验、突出本地特色，持续擦亮阳泉数字检察工作品牌，为全市经济社会发展提供坚实法治保障。

这些意见建议说到了参会检察人员的心坎里。大家认为，市人大常委会调研指导数字检察工作，既是对阳泉市检察院数字检察工作的精准把脉与专业赋能，更是对法律监督业务数字化提档升级的有力助推与指导，为纵深推进阳泉数字检察战略实施注入了强劲动能、指明了前进方向。大家表示，要从讲政治、顾大局的高度，切实增强推进模型应用的使命感、责任感和紧迫感，摒弃“与己无关、消极观望”的心态，主动识变、积极应变，把数字检察工作作为履职标配，主动学、带头用，自觉把数字检察工作深度融入“四大检察”“十大业务”全过程，坚定不移推动检察业务与数字技术深度融合，以数字化改革撬动法律监督提质增效，把数字赋能的成效体现在监督精准化、办案规范化、效率提升化上，以经得起法律、历史和人民检验的实绩，体现正确政绩观的实践要求。

形成工作共识凝聚监督合力

检察工作现代化之路正长，唯有勇于探索者方能致远。数字化机遇中蕴含法律监督的别样精彩。

这次调研指导和座谈交流，立足“十五五”新起点，共谋数字检察工作新思路，形成了工作共识，那就是，通过“人大+检察”融合履职，共同提升监督合力。

王琳玉指出，党的二十届三中全会指出，“健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制”。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》在总体要求中明确，“推动检察机关法律监督与其他各类监督有机贯通、相互协调”。人大监督和检察法律监督都是国家监督体系的重要组成部分，在坚持党的领导、维护人民利益等方面具有共同目标和使命，在依法监督、促进司法公正等监督理念上高度耦合，二者贯通协调可以实现优势互补，产生“1+1>2”的监督效应。检察机关应配合人大监督并维护其作为权力机关的权威性，而人大监督检察机关，也可为检察法律监督提供支持和保障。

王琳玉表示，市人大常委会将树立和践行正确政绩观，和市检察院在履职中贯通协调、相互支持，依托数字化平台共享执法司法数据，围绕生态环境、未成年人保护等重点领域开展联合调研、视察和专项检查，形成“人大+检察”的监督合力，共同推动解决一批人民群众最急最忧最难的操心事、烦心事、揪心事，共同把各自承担的监督任务完成好，共同践行全过程人民民主，共同为奋力谱写中国式现代化阳泉篇章贡献力量。‌

张世荣检察长指出，市检察院作为市人大常委会监司工委对口联系监督单位，始终自觉接受人大法律监督、工作监督，与监司工委保持常态化沟通联络，双方协作机制完善、工作衔接顺畅、配合基础扎实，为持续深化双向联动、强化监督赋能、凝聚法治工作合力奠定了良好基础。

张世荣检察长表示，此次市人大常委会调研指导是监督也是鞭策、是指导也是赋能，更是践行全过程人民民主的生动体现。市检察院将以此次市人大常委会调研指导为契机，全面吸纳落实调研指导意见建议，持续深学笃行习近平法治思想，坚守行政检察双重监督职责，补齐工作短板、擦亮履职品牌。始终自觉接受人大监督，把人大监督和支持转化为数字检察工作高质量发展的不竭动力，切实以过硬担当、高强本领履行好宪法法律赋予的法律监督职责，为全市经济社会高质量发展提供坚实有力的司法保障。

通过这次调研指导，看到的不仅是技术的进步，更是检察工作现代化的生动实践。从理念更新到机制重构，从数据整合到治理增效，市检察院以数字革命赋能法律监督，正在书写逐浪数字蓝海的检察新篇，以更强大的数智动能，为推动“数智新城”建设，为奋力谱写中国式现代化阳泉篇章贡献更优的检察力量。

同时，我们欣喜地看到，“人大+检察”的外溢效应愈发明显，叠加效能日益显现，以看得见、摸得着的成果彰显协同监督的无限活力，也必将实现从“物理联动”到“化学裂变”。

下一步，市人大常委会将与市检察院继续扩容协作监督内容，细化联动举措，不断在公益保护、矛盾化解、基层治理等领域深耕细作，持续放大“人大+检察”叠加效能，以“点”上突破带动“面”上开花，以“人大+检察”高质效协同履职助力阳泉经济社会高质量发展。