——市人大常委会建设清廉人大综述/王海平
“兴清廉之风，树浩然之气”“仰不愧天、俯不愧人、内不愧心”……在市人大常委会机关位于四楼“清廉文化墙”前，前来开会的人大代表和“一府一委”的工作人员，都会驻足观看，并轻声地念诵着这些廉政箴言，交流着清廉故事，廉洁文化无时无刻都在浸润着每位人大代表、每位机关党员干部的心灵，使之成为了市人大常委会机关一道亮丽的风景线。
楼道里的“警句”，办公楼里的“廉廊”……走进市人大常委会机关大楼，清廉之香芬芳馥郁。
一年来，市人大常委会机关结合“四个机关”建设，着力构建特色鲜明的“清廉人大”建设体系，打造让组织放心、代表信任、人民满意的清廉人大机关。
“以清为美、以廉为荣”在市人大常委会机关蔚然成风。
明确任务 扛牢守土之责
市人大常委会深入贯彻习近平总书记和党中央关于全面从严治党的战略部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移把清廉人大建设作为管党治党重要内容，对全面深化清廉人大建设作出具体部署安排，迅速推动清廉人大建设起势成势。
扛牢担当主体之责。市人大常委会党组把推进清廉机关建设工作摆在突出位置，多次研究指导。市人大常委会党组书记、主任任建华走在前、作表率，认真履行第一责任人责任。在2023年3月23日召开的2022年工作总结暨2023年工作安排部署会上，任建华要求人大工作要与全面从严治党暨清廉机关建设工作做到同研究、同部署、同落实、同检查，不断把人大系统全面从严治党引向深入。常委会主要领导亲自部署，带头参与，为机关全体党员树立榜样。常委会党组发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，压紧压实管党治党政治责任，把党组主体责任、党组书记第一责任、党组成员“一岗双责”统一联动起来，形成工作合力，推进全面从严治党走深走实。
市人大常委会机关党组自觉对标上级部署，各项工作安排一环紧扣一环、一步紧跟一步。及时研究，明确责任，加强对清廉机关建设的全面领导，组织协调、督促指导和统筹推进清廉机关建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为有效推进清廉机关建设画好“线路图”。2023年4月4日，市人大常委会机关召开全面从严治党暨清廉机关建设工作会议，将清廉机关建设纳入党风廉政建设工作一体谋划、一体推进。市纪委监委第四监督检查室副县级主任王雪芳专程到会指导。会上通报了2022年市人大常委会机关全面从严治党暨清廉机关建设情况，通过了市人大常委会机关《2023年全面从严治党工作要点》和《2023年清廉机关建设工作要点》，集体观看了廉政建设警示教育片。支持派驻纪检监察组履行监督责任，持续加强作风建设。
扛牢担当表率之责。市人大常委会机关党总支加强和规范党内政治生活，常委会党组成员、机关党组成员均以普通党员身份参加所在支部活动，机关三个支部均召开了组织生活会、开展了党的二十大精神专题学习研讨，讲授了廉政党课，进一步掀起了讲廉洁、守清廉的热潮。2023年3月28日，市人大常委会党组书记、主任任建华参加了机关第一党支部第一党小组召开的2022年度组织生活会，要求机关党员干部在守规矩上走在前做表率，要严格落实中央八项规定、对照初心使命，检视自己、改进自己、完善自己，做到永葆共产党人的先进本色。市人大常委会副主任申济、郑清明、孔禄泉、张俊堂、唐麟，秘书长李昱平分别以普通党员身份参加了各自所在党小组组织生活会。
扛牢担当监督之责。派驻市人大常委会机关纪检监察组注重发挥“探头”作用、党风党纪宣传作用、清正廉洁保证作用、监督提醒有效作用，对党员干部进行“近距离监督”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。紧盯人大机关重点领域、重点岗位和关键环节，采取谈心谈话，开展廉政风险排查防控和整顿工作，扎实推动清廉人大建设工作。把牢关口，在春节、清明、端午、五一等重要节假日前，利用微信工作群，分别在节前和节日期间向全体党员干部发送廉政提醒、倡议等廉政信息，时刻绷紧纪律弦。
凝心铸魂 筑牢清廉根基
理论上清醒，才能政治上坚定。
市人大常委会党组全面贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持“第一议题”制度，将党章党规党纪学习纳入重要学习内容。两级党组会议“第一议题”传达学习习近平总书记重要指示批示精神及上级关于清廉建设文件讲话精神，不断提升机关干部思想政治素质，增强拒腐防变意识，筑牢“不想腐”的思想堤坝，始终确保“清廉人大机关”建设正确的政治方向。
筑牢清廉防线。通过两级党组中心组带头学、基层党支部跟进学、人大代表常态学等形式，形成了一级带一级、层层重学习的“雁阵效应”，组织常委会党组理论中心组学习8次，开设人大干部理论学习大讲堂，邀请省委党校、省人大等各领域专家专题授课8次，深入学习贯彻党的二十大精神，学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动习近平总书记关于全面从严治党的重要论述在市人大机关落地生根。结合开展主题教育，深入开展学习研讨和交流互动，县处级领导干部进行了学习交流发言，深刻领悟“两个确立”决定性意义，自觉增强“四个意识”、做到“两个维护”，提高了机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚持活动倡廉。通过落实好“三会一课”、党员民主评议、主题党日等制度，开展了形式多样的主题党日活动，举办了迎“三八”学习贯彻党的二十大精神红色经典诵读会和地理知识等多次专题讲座。组织机关全体党员干部赴忻州市徐向前元帅纪念馆和故居开展“瞻仰元帅故居，追忆烽火岁月”、赴平定县东回镇七亘村举办“传承太行精神、赓续红色血脉”主题党日活动等，进一步掀起了讲廉洁、守清廉的热潮。
厚植廉政文化。通过廉政文化建设，让清廉、清朗、清新成为市人大机关的鲜明底色。按照市人大常委会党组的安排部署，市人大常委会机关党组着力加强廉政文化建设，建成了以“一中心四室”（一中心：党建中心；“四室”：马克思主义书吧、党员文体活动室、党员谈心室、党总支会议室）为主要内容的机关党建中心，为开展党建活动提供了更加良好的环境和条件。把办公楼四层打造成廉政文化阵地。“廉以修身，俭以养德”……“廉心墙”由清廉格言警句、人大“四个机关”建设和社会主义核心价值观等核心内容组成，这些经过精心挑选、广泛讨论、反复论证的经典话语由一篇篇书法作品呈现，就像一个个固定的“坐标点”牢牢地嵌入人大代表和人大干部职工的灵魂深处，守牢每一个廉政安全风险点，让人不越“雷池”、不触“底线”，以其无声的清廉之美，构成潜移默化的“能量场”，让前来开会的人大代表和“一府一委两院”的同志们明显感受到市人大常委会机关营造出的风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
履职践“廉” 服务展大局
市人大常委会机关坚持将“清廉人大机关”建设、“四个机关”和模范机关创建工作纳入人大立法、监督、代表工作等中心业务工作中同部署、同落实、同推进，实现“清廉人大机关”建设与人大中心业务工作有机融合，以推动“清廉人大机关”建设的实际成效助推人大中心业务工作提质增效、同频共振、互动双赢。
清廉思想更加坚定。市人大常委会机关党组深入学习领会中央、省委、市委指示精神，贯彻落实市纪委十三届三次全会明确的全面从严治党工作任务与清廉阳泉建设“六个一”重点工作要求，以强烈的责任感和使命感推动全面从严治党、清廉机关建设各项工作任务高标准贯彻落实。
法纪观念更加牢固。人大代表是人民行使国家权力的代表，是国家权力机关的组成人员。市人大常委会机关在清廉人大机关建设中，将人大代表同样作为创建践行的主体，强化清正廉洁作表率的代表引领作用。2023年12月21日，在召开的市十六届人大常委会列席代表座谈会上，市人大常委会党组书记、主任任建华要求各级人大代表要遵守法律法规，严守纪律规矩，在助推高质量发展、奋进“两个基本实现”目标的创新实践中，充分发挥代表表率作用，积极展现代表履职担当，切实树立代表良好形象。年轻干部初出茅庐，更要加强监督管理和教育引导。2023年12月6日，市人大常委会机关党组书记、秘书长李昱平在同新入职的年轻机关工作人员座谈时，要求年轻干部扣好人生的“第一粒扣子”，自觉做到讲政治、守信仰、爱学习，真正把工作当成事业，始终以纪律己、以法律己、以心律己。常怀敬畏之心、常照清廉之镜，以良好的精神面貌踏踏实实做好各项工作，争做有理想、有作为、有担当的人大干部。
权力运行更加规范。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，组织市人代会、市人大常委会等重要会议和集中视察调研活动期间，严格落实集中乘车等相关规定。严格执行财务报销、公务接待等日常管理制度。建立健全廉政谈话制度，坚决贯彻“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。持续规范权力运行机制，建立以制度管人、按制度办事、用制度约束的长效机制，进一步筑牢“制度”防火墙。
担当作为更加自觉。常委会始终树立以人民为中心的发展理念，把全过程人民民主落实到人大工作全方位、各环节。一方面，发挥人大干部的表率作用，强化干部岗位锻炼和实践历练，围绕市委“14510”总体思路和部署，以自觉的担当精神履职尽责，以强烈的创新意识开拓进取，以过硬的业务素质善作善成，不断提升“清廉机关”建设水平，更好地以“人大之为”服务高质量转型发展。另一方面，发挥好人大代表纽带作用，坚持党的群众路线，建好、管好、用好人大代表联络站，全方位推进“14133+代表联络站”双向联系机制落实，邀请更多代表参与视察调研、执法检查等活动，提高代表建议办理质量，把人大工作做到群众的心坎上。在主题教育活动中，形成了6条主题教育问题清单。建立了问题清单动态调整机制，确保所列问题及时有效整改到位。制定了“我为群众办实事”重点项目清单，明确了4件民生实事，并认真落到实处。2023年3月，市人大常委会机关荣获国家机关事务管理局、中央直属机关事务管理局、国家发改委和国家财政部共同授予的“节约型机关”荣誉称号。2023年11月，市人大常委会机关被评为省级精神文明标兵单位。
“清廉人大”建设永远在路上。在今后工作中，市人大常委会机关将坚持以党的二十大精神为指引，纵深推进清廉人大建设，努力锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍，发挥国家权力机关的表率作用，为阳泉高质量转型发展注入不竭的清廉动力。
