今年是实施“十四五”规划的第一年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。新形势、新任务对人大工作提出了新的更高要求。近年来，市人大及其常委会认真学习贯彻落实习近平法治思想，结合阳泉实际，按照“三点三同”工作思路，进一步明确定位，依法履职，主动作为，提供保障，为我市率先在转型发展上蹚出一条新路来作出积极贡献。结合学习贯彻习近平法治思想，在推进我市法治社会建设中积极发挥好人大职能作用，谈一些个人的思考与建议。

　　贯彻法治思想 提升地位作用

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。在这一过程中，习近平总书记提出的关于全面依法治国的一系列新理念、新思想、新战略，高屋建瓴，内涵丰富，科学系统，博大精深，为建设法治中国指明了前进方向，成为引领新时代法治建设的思想旗帜。“十一个坚持”的重要思想，既是对法治工作的部署要求，也是做好人大工作的根本遵循和行动指南。我们要深入学习领会，把握基本要义，明确工作要求，结合人大职能，更好地转化为不断推进基层民主法制建设，维护良好法治环境，加快实现治理体系和治理能力现代化的生动实践。

　　贯彻习近平法治思想，要紧跟党的全面领导，深刻把握法治保障的政治性。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，加强党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是事关法治建设政治方向的根本性问题。作为地方人大工作，要把握党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动的要求，坚持运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力。体现在具体工作上，就要牢牢坚持党委对人大工作的全面领导，围绕党委工作大局，推动党委决策部署得到落实，推动法律得到正确实施，体现人民当家做主的本质。

　　贯彻习近平法治思想，要紧扣人民安居乐业，深刻把握法治保障的人民性。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。必须坚持以人民为中心，在法治建设中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。作为地方人大工作，要积极回应人民群众的新要求新期待，推动解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　贯彻习近平法治思想，要紧扣科学方法运用，深刻把握法治保障的系统性。全面依法治国涉及方方面面，是一个系统工程，需要付出长期艰苦努力。要扭住中国特色社会主义法治体系这个推进全面依法治国的总抓手，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。作为地方人大工作，既要抓住领导干部这个“关键少数”，建设德才兼备的高素质法治工作队伍，又要不断提升全体公民法治意识和法治素养，汇聚全面依法治市、建设法治阳泉的强大合力。

　　贯彻习近平法治思想，要紧贴具体实际工作，深刻把握法治保障的实践性。要坚持与时俱进、开拓创新，不断从理论和实践的结合上取得新成果。“法与时转则治，治与世宜则有功。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，推进全面依法治国，要从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，以解决法治领域突出问题为着力点，积极推进科技创新、公共卫生、生态文明等重要领域立法，推进法治领域改革，以良法善治护航高质量发展。作为地方人大工作，根据改革开放的不断深化，面对日趋复杂的外部环境，要运用法治方式有效应对挑战、防范风险，更好统筹发展与安全，为率先在转型发展上蹚出一条新路来不断注入法治正能量。

　　弘扬宪法精神 开展法治教育

　　习近平总书记指出，法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。法律信仰的形成，离不开法治文化的滋养和熏陶。社会主义法治文化建设是法治国家建设的战略性、基础性工作，全民学法守法用法是把“纸面上的法”真正落实为“行动上的法”的关键。人大工作要在让法治精神、法治观念深入人心等方面下工夫、做文章，为顺利实施“十四五”规划、营造全面建成社会主义现代化国家良好法治环境中持续发力。

　　人大普法走在前头。各级人大承载着普法的重任，在实施“八五”普法规划工作中，要把学习宣传习近平法治思想同普法工作结合起来，充分利用媒体、代表联络站、信访接待、工作监督等平台，普及法律知识，讲好法治故事，解答群众咨询，积极回应人民群众法治需求。要抓住领导干部这个“关键少数”，促进领导干部以宪法为根本活动准则，带头尊崇法治、敬畏法律，做学法、守法、用法模范。

　　大力支持社会普法。习近平总书记在2020年全国两会期间参加青海代表团审议时强调，全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。这是对基层法治建设的具体要求，也是努力方向。要不断夯实基层基础，加强党的领导，监督支持各部门、社会各界广泛开展普法工作，形成全社会共同参与、齐抓共管、深入普法的生动局面。一是督促相关部门切实履行谁执法谁普法的主体责任，通过多方式、多途径、多渠道促进法治宣传教育深入开展，提高普法的覆盖面，强化普法的针对性和实效性，持续提升公民法治素养。要把法治宣传教育融入立法、司法、法律服务活动全过程，用科学立法、严格执法、公正司法的实践教育群众，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好环境。

　　推动多元解纷工作机制建设。建设法治社会，根本目的是坚持以人民为中心，依法保障人民权益。当前，我国正处于经济社会转型期，利益主体多元，利益内容多样，群众对维护利益的认识程度也千差万别。加快推进矛盾多元化解机制建设，不是提升新时代人民法院化解矛盾纠纷，服务人民群众能力的重要举措，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。

　　2020年9月，市人大监察和司法工作委员会组织视察组对我市两级法院开展的“一站式”多元解纷建设情况进行了专项视察，既看到我市“一站式”多元解纷体系基本功能完善，健立了分调裁审改革机制，法院牵头，与司法、信访、人社、妇联、社区等部门联动，化解矛盾纠纷工作取得一定成效。但仍存在着工作大格局的作用尚未发挥，部门联动未能形成常态化，调解人员队伍建设急需加强等问题。社会矛盾纠纷多元化解机制建设是一项系统工程，需要进一步提高认识，加强研究。人大工作要继续给予推动，使之与当前正在开展的“三零”创建工作、法治阳泉建设、乡村振兴战略等统筹实施，紧密结合，共同推进，把多元解纷的理念贯穿于社会综合治理中，进一步形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会化治理大格局。

　　依法实施监督 维护公平正义

　　我国宪法确立的各项制度和大政方针，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。《民法典》等各项法律法规的施行，从根本上保障了公民的经济、政治、文化、社会、生活等各方面权利。在现实中有法不依、执法不严、侵犯群众利益的案件仍有发生，人大及其常委会工作的一项重要职能，就是对行政、司法工作进行监督，确保宪法和法律在本地区得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人的合法权益得到尊重和保护。

　　精心选择监督议题。人大监督涵盖方方面面，课题很多。在推进全面依法治国、依法治市进程中，应紧紧围绕党委决策部署，紧紧围绕事关改革发展稳定大局工作，紧扣人民群众广泛关注的教育、就业、医疗、食品安全、疫情防控、社会管理等，聚焦法律法规实施中存在的难点问题和群众反映强烈的热点问题，研究确定工作选项，持续开展工作监督和执法监督。

　　加大执法检查力度。执法检查是监督体系的重要组成部分，只有坚持严格执法，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，法律才能发挥治国重器的作用。一是对“一府两院”贯彻实施法律、法规和执行人大决定决议的执法检查，将其作为加强社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，全面掌握法律、法规执行情况及存在问题，提出监督意见和改进措施，确保法律、法规在本地区得到正确贯彻执行。

　　加强公正司法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，以监督之手护佑法之必行，使人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义，提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。

　　创新法治监督工作。将依法履职与增强人大工作活力统一起来，严格按程序监督与增强工作实效统一起来，用法治思维、法治方式创新人大监督工作，做到敢于监督、善于监督、勤于监督，不断丰富监督手段，增强监督实效，为全面推进阳泉依法治市、实现治理体系和治理能力现代化发挥更大作用。