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践初心奉献“人大事业”担使命建设“两个机关”

——在全省设区市市人大常委会秘书长工作交流会上的发言

 

阳泉市人大常委会秘书长 张利军

 

2019年8月23日)

    

    阳泉市人大机关牢牢把握“两个机关”这一新的历史使命,以市人大常委会“三点三同”工作思路为抓手,参谋有道、创新有为、协调有方、保障有力为常委会依法行使职权、为推进阳泉民主法治建设和经济社会发展贡献了自己的力量,连续两年被评为全市目标责任考核优秀单位。

一、练就建设“两个机关”真本领,对党更忠诚。先学、先懂、先用习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,明确了方向,练好了本领。

“先学”推动筑牢信仰之基以学习强国为抓手,在组织好集中学、强化学、系统学、辅导学、引导学、结合学和个人学的基础上,先后组织开展了常委会组成人员履职培训、立法能力培训、省人大代表培训、代表小组召集人培训、市人大代表及机关干部培训等,进一步让习近平新时代中国特色社会主义思想在阳泉人大机关落地生根,开花结果。

“先懂”引领补足精神之钙紧密结合新时代人大机关思想和工作实际,学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和栗战书委员长“十个坚持”重要论述,组织召开了学习贯彻重要思想交流会,进一步深化对“两个机关”重要地位的思想认识

“先用”践行把稳思想之舵提高运用新思想把握大局、破解难题、推动工作的能力,推动全市人大工作高质量发展进一步坚定坚持好、完善好、发展好人大制度的信心和决心。

二、守好建设“两个机关”主阵地,干事更担当。尽心尽力地当好参谋助手,确保做到常委会有要求、机关有行动、落实有成效。

站位全局、参之有道,收获了“满意率”。主动站在市人大常委会工作全局的高度看问题、想办法、谋思路做到了常委会想什么,机关就抓什么;常委会抓什么,机关就落实什么,特别是起草制定的常委会年度工作要点和立法、调研、监督、视察工作计划,确保机关工作常委会工作同频共振、与人民群众呼声息息相应。

深入调研、谋之有方,赢得了“点赞率”。积极组织机关干部大兴调查研究之风,撰写调研报告50余篇。其中,2018年市人大机关报送的《关于全市实施乡村振兴战略调研情况的报告》《关于全市旅游改革发展工作的调研报告》得到了市委主要领导的亲自批示。

把握意图、言之有策落实了“有效率”。把握常委会工作重点和领导意图,当好事前“诸葛亮”,多下“及时雨”,“14710三联系”工作制度及时提出了“对主任会议成员的联系点,在保持以往联系对象基础上实行县区轮换,使联系面进一步拓展,更具操作性”的建议,得到了常委会领导的采纳,提升完善了14710三联系”工作制度

三、下好建设“两个机关”一盘棋,落实更主动。树牢“一盘棋”意识,统筹协调工作做得更主动、更科学、更务实,使机关工作与常委会工作合拍一致。

注重科学谋划,当好“研究员”。注意发挥秘书长会议的作用,在研究部署重要工作之前,充分征求班子成员的意见。做好机关内部的协调,不厌其烦地做好办公室与各专委会、工作机构的日常协调工作,有分工有合作,形成工作合力,深入推进了机关各项工作

把握内在规律,当好“协调员”。进一步健全与“一府一委两院”的对口联系工作制度,既讲原则,有讲方法,既尊重他们的意见和要求,又善于提出自己的建议和主张,既文来文往,人来人往,努力在协调中形成共识,最大限度地争取“一府一委两院”及政府组成部门对人大工作的重视和支持,使人大机关的运作更加有序有效人大常委会依法履职创造有利外部环境。

坚持系统思维,当好“联络员”。进一步完善与上下级人大的联系机制。积极配合全国人大调研2次,配合省人大调研、执法检查30次。加强对县乡人大的联络,密切全市三级人大工作的协同与交流,连续组织召开了两次市县乡三级人大主任(主席)座谈会,先后就推进县乡人大建设、代表联络站、联络点建设组织开展工作指导。

四、挺起建设“两个机关”宽肩膀,精神更昂扬。注意好每一个细节,把握好每一个环节,把高质量发展的要求体现到重要文稿起草、重要会议组织、重要活动服务保障中,为常委会依法履职提供了高质量的服务

标准搞好会务服务。针对不同类型的会议,把问题想在前面,把工作做到前面,把每次会议作为“练兵场”,既锻炼了机关干部的能力素质,又考验了机关干部的政治担当。换届以来,筹备召开人代会4次、理论学习会28次,党组会31次,主任会41次,常委会25次。

高效率搞好文稿服务。树立“精品”意识,弘扬“工匠精神”,追求高标准、高质量,力求起草的文稿与领导思路合拍共振,精心撰写综合性文稿、各类报告和汇报、“三严三实”等主题教育动员讲话、历次常委会讲话等各种会议材料280多篇近百万字,使每一份审议文件、每一个调查报告、每一项决定决议,每一篇领导讲话做到精益求精

高质量搞好后勤服务。面对协调事项多、涉及部门多、累积事务多、人员少、时间紧、任务重的现实条件,精心服务中心工作,用心服务基层群众,细心服务领导机关同志和老干部热心服务好人大代表。先后为全市人大代表工作会、执法检查、视察调研、法规新闻发布会等提供了高质量的服务保障工作,特别是“三晋人大代表采风行”在我市活动期间,我们专人跟队服务,为“采风行”圆满成功提供了有力保障。

五、夯实建设“两个机关”的基础,作风更过硬。只有打铁自身硬,才能使机关工作跟得上建设“两个机关”的新要求

    强化组织建设,补齐了党建短板,夯实三基建设,成立了机关党组,对党总支、党支部进行了换届,建设了党员活动室、党建资料室,升级学习园地,开辟党建园地,发挥好“全国老干工作先进支部”全省老干部工作先进集体的作用开展了一系列主题党日活动,营造了良好政治生态。

强化制度建设,修编了52项制度,编印成册,印发执行,构建起了“靠制度管人、靠制度管事、靠制度考核、靠制度管物、靠制度规范运转”的工作格局,做到了人大工作推进到哪里,制度就完善到哪里。

强化作风建设,巩固“两学一做”学习教育常态化成果,开展“改革创新、奋发有为”大讨论,以“比安庆、找差距、谋对策、抓落实”活动为契机,驰而不息推进作风建设,切实做到了“五个过硬”。

强化队伍建设,调整了秘书长班子,对8名科级干部进行提拔、重用和轮岗,3名科级干部走上领导岗位,1名县级干部交流到市委部门任职。重新调整了驻村第一书记和帮扶队员,巩固提升帮扶成果,不完成脱贫任务决不收兵。

强化信息建设,建起了信息化工作平台,开通了阳泉人大微信公众号,预算联网建设得到省人大有关领导和市委书记的充分肯定。同时,办好刊物,管好网站,讲好阳泉人大故事、展示阳泉美好形象,有力宣传了人民代表大会制度在阳泉的生动实践。

强化文明建设,硬件有“看点”,改善办公环境、更换门窗、整修卫生间、规划停车场、硬化机关大院、进行绿化美化亮化、加强安保工作;软件有“亮点”,积极申报省级精神文明创建单位,增强了机关向心力和凝聚力,展现了积极向上的良好精神风貌。

换届以来,阳泉市人大机关取得的工作成绩,是省人大常委会办公厅指导帮助的结果,是市人大常委会党组坚强领导的结果,是“一府一委两院”大力支持的结果,是机关全体干部团结奋斗的结果。实践中,我们感到,发挥秘书长班子的职能作用,做好新时代人大机关工作,关键在于做到五个“必须讲”:

做好新时代人大机关工作,必须讲忠诚,要把对党忠诚放在第一位,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,始终忠于党、忠于组织、忠于人民。

做好新时代人大机关工作,必须讲政治,善于从政治和大局上去谋划、部署、推动人大机关工作,确保中央大政方针省委决策和市委部署在机关精准落地。

做好新时代人大机关工作,必须讲奉献。当前,人大制度在党和国家政治生活中的地位越来越重要,在全局工作中的作用越来越突出。作为人大机关干部,由衷地感到自豪和欣慰。我们没有理由不热爱人大事业、没有理由不好好工作、没有理由不奉献自己的青春岁月

做好新时代人大机关工作,必须讲创新,民主法治在不断推进,只有不断创新机关工作方式方法,才能提升参谋助手、统筹协调、服务保障能力和水平,更好地服务常委会履行四项职权

做好新时代人大机关工作,必须讲过硬,信念过硬管方向、政治过硬立根本、责任过硬重担当、能力过硬打基础、作风过硬强保障“五个过硬”环环相扣、相辅相成,建设“两个机关”,缺一不可。

    


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