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集思广益 立法为民

——《阳泉市爱国卫生条例(草案)》征求意见座谈会侧记

     

820市人大机关五楼一号会议室气氛热烈一场征集意见建议座谈会正在如火如荼地进行

当前我市上下正在全力以赴推进五城联创’,而创建国家卫生城市是五城联创的重中之重。《阳泉市爱国卫生条例草案)》(以下简称条例草案)》)经过市卫计委市政府法制办以及各有关部门的共同努力终于和大家见面今天请回我市各相关部门和县人大负责同志部分常委会组成人员人大代表和立法专家征求意见希望各位畅所欲言积极献策使爱国卫生这项群众性运动通过法律条文的形式更好地成为人们的行动自觉座谈会主持人市人大教科委主任委员白平开门见山阐明会议主题

这次座谈会开得非常及时很有必要市发改委负责人首先发言爱国卫生工作是促进国民健康提高国民素质的重大举措条例的制定对处于转型发展关键时期的阳泉而言无疑是提升城市形象和综合竞争力的重要载体对增强群众公共卫生意识优化我市投资发展环境推进健康阳泉建设等都具有十分重要的意义

市环保局负责人很快接过话题环境卫生治理是爱国卫生工作的重要组成部分改善城乡环境卫生是预防控制疾病发生和流行提高群众生活质量的基础性和源头性工作建议能对地方各级政府相关职责作出规定比如适当增加应当按照城乡统筹要求组织开展环境卫生治理活动完善环境卫生基础设施建设建立环境卫生管理长效机制提高城乡环境卫生整体水平等内容

市水务局负责人说在加强农村饮用水卫生管理方面建议增加农村饮用水水源保护和治理农村生活饮用水水质卫生监管体系开展集中式供水水质卫生监测等内容以保障农村生活饮用水安全同时建议增加加强基础设施建设城中村居民生活废水生产污水要全部纳入市政排污管网的条款

小厕所大民生厕所革命是改善人居环境的重要内容在农村改厕工作方面建议条例增加农村卫生户厕改造应当符合相关技术规范鼓励推进生态改厕等创设性规定要按照国家卫生城市标准做到建成区内公厕无旱厕户厕无害化率达到85%以上真正实现标准规范质量达标市住建局负责人马上接过话茬

带着民意带着责任带着思考与会人员争相发言谈感受讲体会提建议体现了深切的为民理念和强烈的法制意识

唐慧俊是山西工程技术学院的一名法学副教授拿到条例草案)》以来认真研读反复推敲她结合自己多年教学实践深有感触地说爱国卫生运动起源于1952是毛泽东等老一辈无产阶级革命家提出的倡导是党的群众路线运用于卫生工作的伟大创举和成功实践爱国卫生运动在我国社会主义建设发展各个历史时期为保障人民群众身体健康促进经济发展和社会进步发挥了十分重要的作用取得了举世瞩目的成就受到世界卫生组织的高度赞誉建议条例要本着不抵触有特色可操作的原则立法格局要大立足民生立法高度体现阳泉特色最大限度地补齐爱国卫生在依法管理方面存在的短板针对条例草案)》,她还提出了五个方面十一条具体修改意见建议

市人大常委会委员来自阳泉师专中文系的教师吴文静建议要进一步深入宣传发动广泛征集条例草案)》的意见建议充分调动机关企事业单位院校部队学校等各行各业的积极性激发广大市民参与热情形成人人了解人人关心人人支持人人参与的爱国卫生大格局

养犬问题是这次座谈会的一个热门话题市人大常委会委员矿区东山社区主任荆素俭说随着城市养宠族的逐渐兴起恶犬伤人叫声扰民影响环境卫生等引发的纠纷屡见不鲜据报道2017年全国狂犬病发病数为516死亡502加强对养犬行为的管理已刻不容缓话音未落市人大常委会委员市口腔医院副院长朱卉马上就说建议条例作出规定将束犬链打疫苗办犬证等作为养犬人的基本义务强制执行”“推进文明养犬不能以暴制暴必须通过法律途径解决问题建议条例规范养犬人的行为明确养犬人的看管义务细化养犬人的法律责任”“对于不文明养犬造成的事故不仅要求养犬人承担民事责任对造成严重后果者还需追究其刑事责任以保障广大民众的生命健康安全”……与会人员纷纷发表自己的观点

座谈会上与会人员在充分肯定制定条例积极意义的同时条例草案)》中存在的部门职责不清操作刚性不足和责任追究不强等问题也提出了许多修改意见和建议大家争先恐后踊跃发言———有各抒己见的畅谈也有广泛深入的交流更有严肃认真的探讨你一言我一语无论是赞同抑或是分歧秉持的都是同心协力求同存异的态度追求的都是立良法促善治的目标

市人大法制委主任委员常委会法制工作委员会主任吕志坚对条例的下一步修改和完善做了强调人民群众对立法的企盼不是有没有而是好不好管用不管用能不能解决实际问题立法不是一般的公文书写不仅要体现严谨性严肃性和长效性还必须在坚持以上位法为依据的前提下制定突出地方性实用性和可操作性的条例为依法治市提供法律依据和法律保障

时近正午近三个小时的座谈会还在热火朝天地进行

市人大常委会副主任刘志强边听边记边思考不时与大家交换意见深入探讨他语重心长地总结道这次座谈会开得很好很成功大家提出的意见建议很有针对性对问题把握的很准思考的也很透彻立法以典民则祥’。条例的制定是市人大常委会认真贯彻落实党的十九大精神和宪法精神围绕市委工作重点与党委同向围绕政府工作难点与政府同力围绕百姓关注热点与人民同心共同推动法治阳泉建设的重大举措全市各级各有关部门一定要站在事关阳泉形象事关阳泉发展事关群众切身利益的高度充分认识条例制定的重要性和必要性以决战决胜的精神和勇气倒排工期加快修订早日出台高效管用的阳泉市爱国卫生条例》,让我们的城市越来越美环境越来越优群众的幸福指数越来越高为我市五城联创和法治阳泉建设贡献力量

座谈会结束后大家在路上还边走边议……高卫娟

 


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