人大信访工作既是人大工作的重要内容，又是人大监督的重要手段。做好新时期、新形势下的人大信访工作，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制,是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的有效途径之一，是进一步密切权力机关同人民群众关系的一个重要方面。加强和改进人大信访工作，我认为应当着重从以下几个方面入手：
　　加强人大信访制度建设，规范人大信访工作秩序。健全和完善法律依据可靠、职能职责清晰、程序严密规范、公开透明有效的人大信访工作制度规范，是做好人大信访工作的重要保障。人大信访工作的法律性、政策性、程序性都比较强，而现行法律法规只对人大受理信访事项的范围作了界定，没有对人大信访工作的程序方面提出明确的规范性要求，这就需要我们在实践中参照宪法和相关法律法规的规定，结合本地的实际情况制定相应的制度、办法，并随着相关法律法规的修订而不断地修改完善，使人大信访工作有章可循、有制可依。
　　加强人大信访情况分析，发挥人大信访监督作用。按照《监督法》规定，人民群众来信来访集中反映的问题，都可以成为人大监督的议题。人大信访部门要充分运用信访信息这一宝贵资源，加强调查研究和综合分析，通过办信接访了解社情民意，选择一些重大的、突出的、倾向性问题，结合常委会的视察、调研、执法检查活动，分析问题的现状、成因，提出建议、意见，及时向常委会报告，使人大及其常委会及时了解党的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决议、决定的贯彻实施情况，了解人民群众普遍关心的热点、难点问题，及时掌握群众的关心指向，使人大工作更加及时、准确地体现人民群众的意愿和呼声。
　　加强信访案件督办力度，增强人大信访工作实效。人大信访工作必须把为信访群众解决实际问题当作工作的出发点和落脚点，把群众满意作为工作的目标。要切实注重工作实效，解决好信访群众反映的合法问题，使人大信访真正成为联系人民群众的桥梁和纽带。信访案件中凡符合法律和政策规定的，都应督促有关部门及时解决；对上级机关和领导批示交办的信访件，要及时交办并督促承办单位按规定时间书面报告办理结果；对一些重大和典型、疑难案件，应当追踪督办，采取听汇报、提建议、要结果和调卷审查等方式，监督有关单位依法办理，直至问题解决；对逾期未结的信访案件情况要进行通报，督促承办单位及时办结。
　　加强信访机构网络建设，构建人大信访工作大格局。各级人大要树立大信访理念，明确“一府两院”信访部门受理信访事项的范围职责，同时要加强与它们联系，积极沟通，共同构建齐抓共管、各负其责、协调配合的大信访格局，形成强大的工作合力。要明确人大机关各工作机构在办理群众信访工作中的职责，建立健全与上下级人大信访工作机构之间的信访网络，确保人大转办、交办的信访案件不落空。要充分发挥各级人大代表的作用，通过组织代表接访、代表视察等活动提高处理信访问题的效率，进一步促进信访问题的解决。
　　加强人大信访干部队伍建设，夯实人大信访工作基础。建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、爱岗敬业的高素质信访干部队伍，是新时期人大信访工作的必然要求。各级人大要充实信访力量，选拔一批讲党性、讲原则、政策法律水平较高、善于做群众工作的同志到信访队伍中。要重视政治和业务知识学习，提高信访干部的大局意识，增强信访工作责任感和使命感；提高信访干部的法律意识，增强应付复杂局面、处置突发事件的能力；提高信访干部的效率意识，促进信访案件的及时解决。 （作者系市人大常委会机关干部，图为市人大常委会信访工作人员到基层调研）