一、部门概况
市人大机关包括办公室、法制委员会(法制工作委员会)、财政经济委员会、农村委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设环境保护委员会、人事代表工作委员会、调查研究室(监司工委)和民族宗教侨务外事工作委员会(社会委)、信访办等10个县处级机构及市人大常委会机关信息中心、市人大常委会老干部服务中心及预算监督管理中心3个正科级全额预算拨款事业单位。
(一)主要职能
地方立法;领导和组织本级人民代表大会代表的选举;召集本级人民代表大会会议;讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、资源保护、民政、民族等工作的重大事项。根据本级人民政府的建议对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更作出决定;通过视察、执法检查、听取报告、专题询问、评议、调研等方式,监督本级人民政府及其所属部门、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作;联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关工作人员的申诉和意见。撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府不适当的决定和命令。在人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免;在市长、监委会主任、市人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院副职中决定代理的人选;根据市长的提名决定本级人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免;任免市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员;任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;批准任免下一级人民检察院检察长。决定撤销个别副市长的职务;决定撤销本级人大常委会任命的政府组成人员,人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员;人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;补选上一级人民代表大会出缺的代表,罢免个别代表;决定授予地方的荣誉称号。
(二)2022年主要工作任务
今年常委会的主要工作任务是:
会议和会议工作:
1.组织筹备市十六届人大一次、二次会议
2.搞好市人大常委会党组会议、主任会议、常委会会议会务工作
立法工作:
1.完成好《阳泉市滹沱河流域生态修复与保护条例》的报批报备和颁布实施工作(二审)
2.《阳泉市物业管理条例》初审
3.《阳泉市娘子关泉域保护条例》初审
听取审议一府一委两院工作报告
1.市政府关于全市粮食安全工作的报告
2.市人民政府关于数字经济发展情况的专项工作报告。
3.市政府年度环保工作的报告
4.市政府关于2021年全市国有资产管理情况的综合报告
5.市政府关于2021年全市国有企业资产管理情况的报告
6.市政府关于全市社区建设与治理工作的报告
7.阳泉市人民检察院关于全市未成年人检察工作情况的报告。
8.市政府关于全面推行林长制工作情况的报告
9.市政府关于阳泉市2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
10.市政府关于2021年市本级财政决算(草案)和2022年上半年全市预算执行情况的报告
11.市政府关于2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
12.市政府关于全市旅游产业发展情况的报告
13.阳泉市监察委员会专项工作报告
14.市政府关于2021年市级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告
15.市政府关于全市政府债务情况的报告
16.市政府关于十六届人大一次会议代表建议办理情况的报告
执法检查:
1.《山西省实施<突发公共卫生事件应急条例>办法》执法检查
2. 开展全市贯彻实施《中华人民共和国体育法》《山西省全民健身促进条例》执法检查
3.开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法调研
4.开展阳泉环保行活动
专题调研:
1.水资源管理情况专题调研
2.《山西省宗教事务条例》贯彻落实情况调研
3.全市公共文化设施建设情况进行调研
4.我市建成区雨污分流管网改造情况专题调研
5.人民调解组织的规范化建设情况调研
6.对全市科技创新工作情况进行调研
7.全市退役军人权益保障情况调研
8.市政道路项目建设情况调研
代表工作:
1.十五届人大六次会议代表建议办理考核
2.开展市人大代表换届选举工作
3.交办十六届人大一次会议代表建议
4.组织代表培训
5.督办代表建议办理情况
宣传工作:
1.《阳泉市人民代表大会志(2001—2020年)》发行工作
2.办好《阳泉人大》刊物
3.办好“阳泉日报·人大广角”
4.办好“阳泉电台·人大之声”
5.办好“阳泉电视台·人大之窗”
6.微信平台信息发布
部门预算单位构成:
预算部门:阳泉市人民代表大会常务委员会
二、2022年阳泉市人民代表大会常务委员会预算安排情况说明
(一)收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2022年支出预算1316.02万元,比2021年增加131.17万元,增长11.07%,其中:基本支出998.59万元,比2021年增加125.67万元,主要原因是本年有新增人员;项目支出317.43万元,比2021年增加5.5万元,主要原因是会议经费增加。
(二)支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2022年支出预算1316.02万元,比2021年增加131.17万元,增长11.07%,其中:基本支出998.59万元,比2021年增加125.67万元,主要原因是本年有新增人员;项目支出317.43万元,比2021年增加5.5万元,主要原因是会议经费增加。
(三)一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。
1.2022年基本支出998.59万元,比2021年增加125.67万元,主要原因是人员数量增加。
2.2022年项目支出317.43万元,比2021年增加5.5万元,主要原因是会议经费和立法代表履职经费增加。
(四)政府性基金支出预算情况
阳泉市人民代表大会常务委员会2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(五)国有资本经营预算情况
阳泉市人民代表大会常务委员会2022年没有国有经营预算收入和使用国有资本经营预算安排的支出。
三、其他重要事项
(一)“三公”经费安排情况及增减变化原因
2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算7.4万元,比2021年增加2万元,主要原因为本年增加了车辆运行维护费。其中:因公出国(境)费用0万元,与2021年比没有变化;公务接待费0万元,与2021年相比没有变化;公务用车运行维护费7.4万元,比2021年增加2万元,主要原因是今年是新一届人大常委会任期的起步之年,任务多并且繁重,下乡调研较去年会加大,燃油费和维修费会增加;公务用车购置费0万元,与2021年相比没有变化。
(二)机关运行经费安排使用情况
2022年阳泉市人民代表大会常务委员会机关运行经费财政拨款预算162.89万元,与2021年预算128.71万元相比,增加34.18万元,增加原因主要是机关有新增人员。
(三)政府采购信息
2022年阳泉市人民代表大会常务委员会政府采购预算总额46.43万元,其中:政府采购货物预算34万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算12.43万元。
(四)国有资产占有使用情况
1.车辆情况
人大机关和所属事业事业单位共有3辆公车,晋CF19095、晋C92266和晋C1095A,其中晋F19095资产登记在市机关事物管理局、晋C1095A资产登记在市委办公厅,现由市人大使用。
2、房屋情况
人大机关的办公用房都是在市机关事务管理局的统一调配下使用,办公用房56间,面积1121.2 m2, 办公辅助用房在办公楼内使用面积654.96 m2,其中会议室5个,面积572.26 m2,档案室41.2 m2,代表活动室41.5 m2。西楼使用面积542 m2,主要有老干部活动室、信访接待室、信息中心、车队车库、库房等。
(五)项目预算的绩效目标设立情况说明
1.绩效目标总体批复情况
2022年财政批复本部门(单位)绩效目标的项目有6个,涉及一般公共预算资金317.43万元。
2.市人大项目支出绩效目标申报表在附表公开。
(六)名词解释
1.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
3.“三公”经费:指省直部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中:因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车购置支出(含车辆 购置税、牌照费);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全 奖励费用等支出;公务接待费反映机关和参公事业单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
4.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
5.政府购买服务:根据我国现行政策规定,政府购买服务,是指充分发挥市场机制作用,将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,按照政府采购方式和程序,交由符合条件的服务供应商承担,并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。
6.一般公共预算:是指以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
7.政府性基金预算:是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。
8.国有资本经营预算:是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
9.财政专户管理资金:专指教育收费,包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费,高校委托培养费,党校收费,教育考试考务费,函大、电大、夜大及短训班培训费等。
10.单位资金:是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金,包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。
11.上年结转:指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金
四、2022年阳泉市人民代表大会常务委员会预算信息公开表
(1)部门收支总表
(2)部门收入总表
(3)部门支出总表
(4)财政拨款收支总表
(5)一般公共预算支出表
(6)一般公共预算安排的基本支出分经济科目表
(7)政府性基金预算收入表(本表为空表)
(8)政府性基金预算支出表(本表为空表)
(9)国有资本经营预算收入预算表(本表为空表)
(10)一般公共预算“三公”经费预算表
(11)机关运行经费
(12)政府采购预算资金明细表
(13)阳泉市市级预算部门(单位)项目支出绩效目标申报表

