为不断提高干部职工队伍理论素养，进一步加强和改进机关作风建设，为市人大常委会依法履行职权提供更加优质高效的服务，经秘书长会议研究,决定开展创建学习型机关活动。现结合实际，制定本活动方案。
一、活动的指导思想
创建学习型机关活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化学习意识、丰富学习内容、完善学习制度、构建干部职工终身学习体系为途径，以培养具有较高理论素养、世界眼光、战略思维、党性修养和驾驭复杂局面能力的领导干部和公务员队伍为目标，形成机关干部职工自觉学习、主动学习的良好风气，进一步提高机关干部职工为“三会”服务的意识和本领，提高开创全市人大工作新局面的能力和水平。
二、活动的主要内容
１、学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；认真学习党的十八大、十九大精神，学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；加强建设中国特色社会主义的理想信念教育，推动机关人员不断增强政治责任感、历史使命感和开拓创新精神；加强思想道德教育和职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高机关干部职工的思想政治素质。
２、学习法律法规。重点学习《宪法》、《地方组织法》、《监督法》、《代表法》和《公务员法》等。认真学习与人大工作相关的各项法律法规，全面完成普法培训任务，增强法制意识，促进依法办事。
３、学习业务知识。要认真学习社会主义民主政治和人民代表大会制度理论，提高对人大性质、地位和作用的认识。要熟知人大工作的相关规则与制度，熟练掌握人大工作的程序和规范。要根据本委、室及岗位工作特点和要求，学习相关的人大业务知识和专业技术知识，争做业务能手。
４、学习科学文化知识。要认真学习哲学、政治经济学、文学、历史及其它科学文化知识，开阔知识视野，提升学识水平。鼓励机关干部职工参加高层次学历学习及培训，增强学习科学文化知识的自觉性。
５、学习新知识。要适应形势发展的要求，更加注重新知识的学习，积极学习市场经济、信息技术、现代管理、计算机应用等方面的新知识，加快知识更新、优化知识结构。
６、向实践学习。要加强实践锤炼，注重向实践学习，向他人学习，向群众学习，以拓宽视野，增长才干。要坚持理论与实践相结合，把所学理论知识转化为实际工作能力。
三、活动的方式方法
创建学习型机关活动，按照集中学、分散学和个人自学三者有机结合的方法进行。
１、集中学习。具体工作由机关党总支和办公室、专委会支部负责。年初制定好学习和培训计划，加强组织领导，强化对学习过程的管理。按照全员参与、整体推进的原则，机关非党干部职工都要参加党总支和所在党支部组织的学习活动。集中学习以政治理论和时事政治为主，采取专题辅导、座谈讨论、相互交流等方式进行。每个支部和党总支要认真组织学习讨论会、学习心得交流会，每年都要组织机关人员赴基层开展调查研究。
２、分散学习。具体工作由各委、室具体负责。年初要制定出学习计划，并严格按计划组织学习。分散学习以业务知识为主，通过符合机关工作实际的方式进行，就工作中的新情况、新问题，进行深入探讨和研究。
３、个人自学。每位干部职工都要增强自我提高和完善的紧迫感与自觉性，认真进行自学。要按照党总支和各支部的学习规划，每年制定出个人的学习计划，明确个人的学习目标，认真记好学习笔记，积极撰写心得体会文章，踊跃参加党总支和支部组织的学习交流活动。
4、开展并组织好“五个一”活动：每个干部职工每月读一本好书，每月写一篇学习心得，支部每月组织一次学习座谈会，党总支每两个月组织一次学习交流会，机关每两个月出刊一本学习专刊。
四、活动的总结评比
创建“学习型机关”活动的总结评比以自评、互评和总评相结合的方法进行。
１、自评。每年年终，每位干部职工都要对自己全年参加学习的情况、撰写心得体会情况和主要收获进行认真回顾，总结经验，找到差距，提出下一年度的改进措施。
２、互评。每年年终，各支部要公布每位干部职工的参学率、读书笔记的篇数、交流发言的次数及发表文章等情况，组织本支部干部职工对学习情况进行互评。根据民主集中制原则，支部依据互评情况，结合各自的学习表现，为每位干部职工按优秀、良好、较差三个档次做出评价，上报机关党总支。
３、总评。机关党总支根据各个支部为每位干部职工做出的评价等次，结合其参加机关党总支组织的活动情况、学习心得交流情况等，对机关每位干部职工的学习效果进行评价，并将其纳入年度考核的内容。根据年终干部职工的总评情况，评选出机关学习积极分子。机关党总支每年年初要召开创建学习型机关总结表彰会议，对机关学习积极分子进行表彰，并颁发荣誉证书和进行适当物质奖励。
五、活动的组织领导
创建学习型机关是一项长期的系统工程，需要切实加强领导，明确职责，落实到人，一以贯之，一抓到底。为确保这项活动在机关深入持久、扎实有效地开展，决定成立市人大机关创建学习型机关活动领导组。领导组组长由机关党总支书记张利军担任，副组长由机关党总支副书记高和平担任，领导组下设办公室。领导组负责对学习型机关创建活动的组织领导、规划制订、安排部署和督促检查。机关党支部要根据创建活动领导组的安排部署，做好具体组织实施工作。
二O一九年一月
