2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是我市在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，做好今年的全面依法治市工作意义重大。市人大常委会依法治市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委十一届六次、七次全会决策部署，认真落实省委全面依法治省委员会会议精神及市委十二届六次全会暨经济工作会议部署，建立健全党领导法治建设的体制机制，围绕高质量转型发展提供法治保障，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为经济转型发展和社会全面进步营造良好法治环境。

一、深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

1.深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过党组中心组学习、分级培训、专题报告会等形式，提高人大机关领导干部和工作人员的法治理念和综合素质。

二、加强立法工作，提高立法质量和效率

2.发挥市人大及其常委会在法规立项、起草、修改、论证、审议、评估中的主导作用，发挥常委会组成人员、人大代表主体作用，拓宽人大自主起草法规的范围。

3.严格落实立法公开、立法论证、立法评估、立法听证等立法工作规定，充分发挥立法研究咨询基地、立法咨询专家库、基层立法联系点的作用，提高立法工作质量和效率。

4.落实地方性法规年度立法计划。不断健全完善人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，强化协同配合，相关专门委员会、常委会工作委员会要提前介入，切实做好《阳泉市集中供热管理条例（草案）》和《阳泉市住宅专项维修资金管理办法（草案）》的起草工作。充分发挥人大在法规立项、起草、审议、宣传等环节的主导作用，保障各个立法项目统筹推进，各个立法环节有序衔接。

5.做好立法后宣传实施、评估工作和2020年立法计划编制工作。推动《阳泉市大气污染防治条例》、《阳泉市爱国卫生条例》和《阳泉市市容和环境卫生管理条例》的宣传实施工作。认真组织好已颁布实施的《阳泉市道路交通安全管理条例》《阳泉市城市绿化条例》的执法检查和立法评估调研工作。深入研究新时代立法工作特点，聚焦提高立法质量，多方征求意见，科学精准确立法项目。

三、加强执法检查和备案审查工作，推进政府依法行政

 

6.贯彻落实国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，加强行政规范性文件合法性审核。做好政府规章和行政规范性文件清理工作。

7.深入推进扫黑除恶专项斗争，开展“线索清零”、“积案清零”专项行动，推动法检机关完善依法提前介入机制，推进落实重大案件会商评查制度，加强对群众反映强烈的违法犯罪活动和重点领域的整治力度，进一步加大农村扫黑除恶力度。

四、推进法治社会建设，提高社会治理能力

8.推动各单位把宪法学习列入党委（党组）理论学习中心组年度学习内容。推动干部任前法律知识考试。落实宪法宣誓制度，组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。

9.推动有关工作机构建立工作清单制度，完善考核指标，确保完成全年依法治市各项工作任务。