进一步认真学习、严格执行监督法

——写在《监督法》实施一周年之际

市人大常委会主任 孙水生

设，推动城乡经济社会全面、协调、可持续发展；要按照人与自然和谐发展的要求，进一步加强对环境和资源保护等重点工作的监督，促进资源节约型和环境友好型社会的建设；要进一步加大对教育、科技、文化、卫生等方面工作的监督力度，不断促进经济社会发展的协调性。二要围绕民生问题进行监督。要进一步加强与广大人民群众的联系，及时了解群众关注的热点、难点问题，采取议案、建议、意见交办等形式，督促有关部门认真加以解决。要强化对安全生产工作的监督，切实保障人民群众的生命财产安全；要加强对就业和再就业、社会保障和城乡特困救助问题的监督，不断强化政府促进就业的职能；要依法加强对社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系情况的监督，切实解决社会弱势群体的生活问题；要切实加强对群众反映强烈的看病难、上学难、住房难问题的监督，真正把以人为本、关注民生、维护民利、保障人权作为人大监督工作的重点抓紧抓好。三要围绕民主政治建设进行监督。市县两级人大常委会不仅肩负着民主政治建设的历史重任，也肩负着监督“一府两院”和基层单位推进民主政治建设的法定职责。要依法支持政府推进决策民主化和科学化，深化政务公开，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。要强化法律监督，加快推进法治政府的建设步伐，全面推行依法行政，争取新的突破和新的成效。在司法民主建设方面，要督促“两院”进一步健全公开审判制度、人民陪审员制度和人民监督员制度，充分发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。在基层民主建设方面，要在监督实施《村委会组织法》、《居委会组织法》的基础上，督促完善基层民主管理制度，最大限度地发挥社会自治功能，保证人民群众依法行使民主权利。
　　四、改进创新方法，进一步提高人大监督的质量
　　要从新时期人大监督工作的实际出发，坚持解放思想与依法办事相统一，科学认识和把握新形势下人大监督工作的特点和规律，努力探索新办法，形成新思路，务求新成效。一是要规范常委会审议监督。审议监督是人大常委会行使监督职权的最重要、最经常的形式。要严格按照《监督法》的要求，进一步健全和完善常委会审议监督的制度，确保审议监督效果。要精选会议议题，精简会议议程；要加强会前调研，切实掌握实情；要严肃审议程序，力求议深议透；要重视《审议意见》的督办，提高审议监督的实效性；要认真履行监督公开的规定，自觉接受人民群众的监督。二是要强化执法检查监督。《监督法》首次明确赋予了人大常委会执法检查以法律的地位，进一步强化了人大常委会的监督手段。各级人大常委会要按照《监督法》的要求，坚持围绕法律法规实施中的难点、经济社会发展的重点和人民群众关注的热点以及执法工作中的薄弱环节开展检查监督。要突出对宪法、法律贯彻执行情况的执法检查监督，进一步促进依法行政、公正司法；要加强对执法队伍的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和保护。要切实加强对贯彻人大及其常委会决议、决定情况的执法检查监督，做到言必行，行必果，切实发挥人大及其常委会的决议、决定的重要作用。三是要加强综合监督。要严格按照《监督法》提出的新要求，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查等各种形式开展监督，更加有力有效地开展监督工作。要积极探索监督工作的新途径、新方式，把法律监督与工作监督结合起来，把专项监督与综合监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，把人大监督和群众监督结合起来，进一步改进监督方法，拓宽监督渠道，加大监督力度，不断提高监督实效。
　　面对新的形势，我们一定要把学习贯彻《监督法》同学习贯彻党的十七大精神结合起来，进一步统一思想，振奋精神，依法办事，求真务实，努力开创全市人大监督工作新局面，为我市尽快实现“两先”目标，为建设充满活力、富裕殷实、文明和谐、山川秀美的新阳泉不断做出新的贡献！

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