切实加强代表工作　充分发挥代表作用

——在市十三届人大二次会议闭幕时的讲话

市人大常委会主任　孙水生

　　三、切实加强代表工作，有效支持代表履职　充分发挥代表作用，除代表自身具备应有素质外，还需要创造良好的外部条件。所以，全市各级人大及其常委会，都要按照十七大报告关于“保障人大代表依法行使职权”的要求，进一步贯彻落实中央9号文件和省委、市委人大工作会议精神，切实加强代表工作，有效支持代表履职。
　　新的形势和任务对代表工作提出了更高要求，“两先”目标的实现需要代表工作提升层次。各级人大及其常委会都应从实际出发，采取得力措施，做到“十个加强”。一是加强代表培训工作，提高代表依法履职的能力和水平。要针对人大代表履职需要和形势发展，从实际出发，制定培训计划，确定培训内容，采取办班培训、以会代训、专题讲座等多种形式对各级人大代表进行培训，促使广大代表注重用科学理论武装头脑，不断增强使命感和责任感，不断提高自身综合素质，不断提高依法履职的能力和水平。二是加强代表知情知政渠道的拓宽工作，为代表履职提供条件。按照监督法的规定，凡人大及其常委会的重要决议、决定，应通过公报、简报等向代表公布，通过新闻媒体向社会公开。特别是规范性文件、重大决策等，要及时向代表通报。要坚持邀请人大代表列席人大常委会会议和有关专门委员会会议，组织代表参加执法检查、视察调研、专项工作评议等活动，让代表更多地了解和掌握有关情况。三是加强对代表履职活动的指导，切实把代表活动组织好、开展好。既要改进人代会期间代表审议的组织形式，更要特别加强闭会期间代表活动的组织指导，及时提出安排意见，制定实施方案，统筹安排代表开展集中视察、专题调研和小组活动。凡有条件的地方，要加快代表活动中心、代表小组活动室的建设步伐，为代表开展活动、联系选民提供方便。四是加强与代表的联系，及时听取代表的意见建议。要根据代表法的规定，经常深入代表小组及代表的工作单位，了解代表的活动情况，向代表通报有关情况，尤其要主动征求代表的建议、意见，解决代表在执行职务中遇到的困难和问题。五是加强制度建设，促进代表工作的制度化、规范化。要认真总结实践经验，重新制订或修改关于加强代表工作的制度、关于加强代表培训的制度、代表小组活动制度等，对代表的学习、工作、活动提出明确具体要求，以保障代表权利、规范代表工作、促进代表履职。六是加强代表履职考核，促进选民和原选举单位对代表的监督。建立监督机制,为人民群众监督代表提供条件。要设立代表履职档案，对代表出席会议、参加活动和开展工作情况进行动态管理。要建立代表向原选举单位述职的制度，积极推行代表联系选民、接受询问、评议等做法。要在代表中开展评先评优活动，树立先进典型，宣传优秀代表的事迹。要通过举办代表履职的图片展览、编印质量较高的建议、批评、意见等措施，促使代表以荣誉为鞭策，争做称职代表、优秀代表。七是加强代表议案、建议办理工作，进一步提高办理质量。代表依法提出议案和意见、批评、建议，是人大代表行使国家权力的一种主要形式。要进一步做好代表建议的收集、整理、交办、督办和反馈等各个环节的工作，努力健全制度，完善机制，实行严格的办理责任制，并加强督查工作，真正使代表议案、建议产生良好的社会效益和经济效益。八是加强对代表法实施情况的检查，切实保障代表的合法权益。通过执法检查和执法调研方式，认真检查代表法的实施情况，进一步研究和解决实施过程中的问题，为代表履行职务提供好时间保障、经费保障和法律保障。九是加强对代表履职活动的宣传，提高社会的认知度。要通过全市各级各种新闻媒体，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，宣传人大工作，彰显代表风采，努力营造尊重代表权利、关心代表工作、支持代表履职的良好社会环境。十是加强人大常委会机关建设，为代表履职提供良好服务。市、县两级人大常委会都要进一步加强机关作风建设，促使机关工作人员牢固树立为代表服务的思想，努力培育主动服务、热情服务、周到服务的新风气，真正把人大常委会机关建设成“人大代表”之家。
　　各位代表，同志们！让我们在中共阳泉市委的领导下，全面贯彻党的十七大精神，牢记人大代表的使命，认真履行人大代表的职责，充分发挥人大代表的作用，为实现“两先”目标，建设充满活力、富裕殷实、文明和谐、山川秀美的新阳泉做出新的贡献。

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