阳泉人大>本站特稿

同志们：
　　我们这次全市人大宣传工作会议，是市委宣传部和市人大常委会办公厅联合召开的一次重要会议。长期以来，特别是最近几年，我市人大宣传工作在探索中前进，在创新中发展，取得了明显成效。各级新闻宣传部门和从事人大宣传的新闻工作者，对人大宣传工作高度重视，做了大量工作，付出辛勤劳动，做出重要贡献，这要充分肯定。
　　目前，我们面临着新的形势。党的十七大即将胜利召开，我们的国家正跨入新的发展阶段。全市人民奋发努力，正在为建设充满活力、富裕殷实、文明和谐、山川秀美的新阳泉而团结奋斗。人大宣传工作必须适应这种形势，与时俱进，创新发展，提升到新的水平。
　　一、充分认识人大宣传工作的重大意义
　　人大宣传工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，其实质是宣传我国的根本政治制度，是宣传人民当家作主，是宣传民主法制建设，是宣传党领导人民建设中国特色社会主义。人大宣传工作对于促进社会主义市场经济体制的建立和发展，促进改革开放和社会主义现代化建设，加强社会主义民主法制建设，维护政治稳定和社会安定，提高广大干部、群众的民主法制观念，推动依法治国和建设社会主义法治国家，作用十分重大。人大宣传工作对于人大工作的开展至关重要，是人大及其常委会的重要工作内容之一。加强人大宣传工作，有利于把党的主张通过法定程序上升为国家的意志、人民的自觉行动；有利于人大的民主性和公开性，增强全社会的人大意识，形成尊重、支持人大依法行使职权和开展各项工作的良好氛围；有利于让广大人民群众了解人大及其常委会行使职权的过程和结果；有利于增强代表的光荣感、使命感和责任感，主动、积极、负责地履行代表职务；有利于把人大及其常委会建设成为有权威的代表人民利益和意志的国家权力机关。我们必须站在坚持和发展我国根本政治制度、建设社会主义法治国家的高度，认识人大宣传工作的重要意义，切实提高自觉性，以高度的政治责任感和使命感，充分重视并积极做好新形势下的人大宣传工作。
　　二、准确把握人大宣传工作的重要特点
　　政治性。人大宣传是关于国家根本政治制度、人大及其常委会行使职权的宣传，具有高度的政治性。人大宣传要讲政治，讲政治立场、政治方向、政治原则，有政治敏锐性和政治鉴别力，有关部门、单位和同志，要以高度的政治责任感来从事这项工作。
　　法律性。人大制度是宪法和法律确立的制度，人大的各项职权都是宪法和法律赋予的，人大的各项工作都是依照宪法和法律的规定进行的。这就决定了人大宣传具有极强的法律性。人大宣传要充分体现依法治国的精神，要符合宪法和法律的规定。
　　公开性。从全国人大到地方各级人大的议事规则都规定，人大会议公开举行（必要时可举行秘密会议），人大全体会议设旁听席，会议举行新闻发布会、记者招待会。在很多时候，人大常委会会议、委员长会议和地方各级的人大常委会主任会议等重要活动也是公开的。这说明，人大制度宣传工作的公开性程度相当高。
　　全面性。人大宣传工作要着眼全局，全面宣传报道人大工作。在宣传对象上，面向全社会，适应各个层面的要求，作最广泛、最全面的宣传。在宣传报道形式上，充分利用各种宣传形式、手段、载体，把宣传报道搞得有内容，有声势，有实效。
　　权威性。人大工作体现国家权力的运行，人大制定的法律法规，作出的决定、决议，具有国家强制力和普遍约束力。人大宣传体现了人大制度、人大工作的权威性，在宣传报道的分量、力度，乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放、栏目的设计，都要同人大制度、人大工作的性质和地位及作用相适应。
　　程序性。人大制度的重要性决定人大工作必须按照民主的原则、民主的程序办事。程序性是人大工作规范化的必然要求和重要体现，而且程序进行的过程也就是人大工作发展的动态过程。与此相应，人大制度宣传工作也具有程序性（主要表现在宣传内容上）。
　　探索性。人大制度需要在实践中不断发展完善，服务于人大制度的宣传工作也应在探索中前进，随着人大制度的发展而发展，并且具有导向功能。
　　时效性。人大制度宣传要与人大活动同步进行，所以宣传活动具有较强的时效性。
　　三、全面把握人大宣传工作的主要内容
　　人大制度和人大工作内容非常丰富，决定了人大宣传工作的内容也非常丰富，概括来说主要有六个方面：（1）宣传社会主义民主和法制建设，宣传依法治国的理论与实践；（2）宣传人民代表大会制度的理论与实践；（3）宣传人大及其常委会会议行使宪法和法律赋予的各项职权的实践活动；（4）宣传宪法和法律、法规；（5）宣传人民代表大会及其常委会会议闭会期间的工作和活动；（6）宣传人大依法执行职务的工作和活动。所有这些都需要我们重视。与此同时，要注意突出重点，大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于加强民主法制建设的一系列重要指示，大力宣传人民代表大会制度和人大及其常委会的性质、地位和作用，大力宣传社会主义法治理念与实践。当前，还要把代表工作的宣传放在突出位置。我市有各级人大代表近3000名，他们是各级国家权力机关的组成人员，是维护改革、发展、稳定大局的中坚力量。人大工作的主体是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表，人大工作的潜力在代表。充分发挥代表的作用，对于促进全市政治、经济和社会事业又好又快发展，对于推动全市社会主义民主法制建设，维护基层和全市的稳定，都具有非常重要的意义。因此，要加大对代表工作的宣传力度，宣传代表小组活动的经验，宣传代表依法履职、发挥模范带头作用的先进事迹，以引导和推动我市人大代表工作不断向纵深发展。
　　四、进一步加强对人大宣传工作的组织和领导
　　会前印发的《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》，对人大宣传的指导思想、基本任务、重点内容、组织领导、工作机制和队伍建设等都作了具体规定，具有较强的针对性、指导性和可操作性。认真落实《意见》要求，就能有效加强对人大宣传工作的组织领导。在这里着重强调几点：
　　第一，各级人大常委会要把宣传工作列入重要议程，在部署人大工作时要对宣传工作作出安排，提出要求，并认真落实。人大机关要加强与党委宣传部门的联系，及时通报情况，交流工作，积极争取党委宣传部门的支持和指导。
　　第二，希望党委宣传部门继续把人大宣传作为重要内容，摆上议事日程，纳入整体计划，经常进行督促、检查、协调和指导。
　　第三，人大机关要主动加强与新闻单位的联系、沟通，提供报道线索，组织好新闻报道。人大机关有关部门要制定宣传计划，制定近期人大工作、重要活动的具体宣传方案，明确宣传范围和宣传重点。并且要加强同新闻单位的联系和配合，做好协调工作，为新闻单位开展工作提供方便。
　　第四，各新闻单位特别是党报刊、广播、电视要把宣传人大工作继续作为一项重要职责，列入工作计划。按照人大宣传计划和宣传方案制订报道计划，落实到具体人员。要选派政治和业务素质高的采编人员从事人大宣传工作，并在新闻刊播的时间、版面位置的安排上，突出人大的特点和时效性，做到与宪法和法律规定的人大及其常委会的地位和作用相适应。